裁判所は、遅滞なく公正に裁判を行うために存在します。最も重要なことは、裁判の進みが遅いという印象を裁判関係者に与えないことです。裁判官は事件を期限内に処理するよう常に注意しており、裁判の遅れは正義の否定につながるということがないようにしたいと考えています。裁判所の職員もまた、その行動が裁判所という組織に悪影響を及ぼす可能性があることを考慮して、常に職務と責任を自覚するよう求められています。
事件の経緯:裁判官と書記官はなぜ職務怠慢を問われたのか?
本件は、リュミンザ・デロス・レイエス氏が、パスィグ市地方裁判所第152支部のダニロ・S・クルス裁判官と、裁判所書記官Vゴドルフォ・R・グンドラン氏を職務怠慢で訴えたものです。クルス裁判官はLRC事件第R-5740号の処理遅延、グンドラン書記官は同事件の記録をタイムリーに送信しなかったことが問題となりました。
デロス・レイエス氏は、2008年3月13日付けの訴状で、自身がパスィグ市地方裁判所第152支部で審理中のLRC事件第R-5740号の被告であると主張しました。2004年3月25日、クルス裁判官は両当事者にそれぞれ覚書を提出する期間を15日間与える命令を出し、その後、事件は判決のために提出されたものとみなされるとしました。当事者はこれに従い、2004年4月9日、事件は判決のために提出されたとみなされました。しかし、判決のために提出されてから3年以上後の2007年7月30日に、ようやく判決が下されました。そのため、デロス・レイエス氏はクルス裁判官が事件の処理を遅延させたとして、行政責任を問われるべきだと主張しました。
デロス・レイエス氏はまた、不利な判決を受けた後、2007年9月6日に控訴通知をタイムリーに提出し、対応する控訴費用と登録料を支払ったと主張しました。しかし、控訴の提出から6ヶ月以上が経過したにもかかわらず、グンドラン裁判所書記官は裁判所規則第41条第10項に違反して、記録を控訴裁判所に送信していません。
クルス裁判官はコメントの中で、LRC事件第R-5740号の処理を遅延させたことを否定しませんでした。その代わりに、裁判所の寛大な処置を乞い、2004年後半から体調を崩していたと主張しました。2005年1月に糖尿病と診断され、2005年11月3日に左目の白内障手術を受け、2006年4月4日に右目の白内障手術を受け、2007年10月26日から28日まで心臓合併症で入院したと述べています。クルス裁判官はまた、遅延は一部には仕事の重圧によるものだと説明しました。一方、グンドラン裁判所書記官は職務怠慢を否定しました。2007年10月には、すでに担当の書記に事件の記録を完了させ、送付状を作成するよう指示したと主張しました。どうやら、担当の書記は記録を完了させるのに苦労したようです。彼は2008年2月28日に送付状に署名しましたが、クルス裁判官がまだ控訴を認める命令を出していないことを知りました。記録は最終的に2008年3月28日に送信されました。これは、クルス裁判官が控訴を認める命令を出したのと同じ日です。グンドラン裁判所書記官はまた、裁判所の事件が多忙であり、提出する必要のある報告書が多数あるため、記録が完了し、時間内に送信されたかどうかを個人的に確認することは困難であると考えました。最後に、記録の送信を遅らせたり、原告に損害を与えたりする意図はなかったと主張しました。
裁判所管理局は、報告書と勧告の中で、次のように述べています。
評価:明らかに、本件では2つの遅延が発生しました。1つは対象事件の判決の遅延、もう1つは事件記録の控訴裁判所への送信の遅延です。
事件の判決の遅延は、もっぱらクルス裁判官に起因します。そのような遅延を容認するものではありませんが、今回の件では、いくつかの診断書と病院の記録によって裏付けられている彼の身体の状態を考慮するつもりです。彼は最高裁判所の健康福祉プランも利用しました。
しかし、グンドラン裁判所書記官の件は、別の扱いをすべきです。支部書記として、彼は控訴が確定してから30日以内に、控訴裁判所に送信される記録の完全性を確認する義務があります。彼は部下に責任を転嫁することはできません。もし彼が口頭での指示に従っていれば、遅延は発生しなかったでしょう。
両者はその義務を怠ったと考えられます。クルス裁判官については、LRC事件第R-5740号について、判決のために提出された時点から90日以内に判決を下すことができなかったため、重大な職務怠慢があったと判断します。裁判官は、判決のために提出された事件を法律で定められた期間内に解決しないことは、当事者が事件の迅速な処理を受けるという憲法上の権利の重大な侵害に当たることを認識すべきです。
第15条 (1)本憲法の施行後に提出されたすべての事件または事項は、最高裁判所の場合は提出日から24ヶ月以内、最高裁判所によって短縮されない限り、すべての下級高等裁判所の場合は12ヶ月以内、その他のすべての下級裁判所の場合は3ヶ月以内に判決または解決されなければなりません。
したがって、下級裁判所は、判決のために提出された事件について、90日以内に判決を下すまたは解決する期間が与えられます。本件では、LRC事件第R-5740号が2004年4月9日に判決のために提出されたものの、判決が下されたのは2007年7月30日であり、90日の法定期間を3年以上経過していることは争いがありません。
クルス裁判官が、所定の期間内に事件の判決を遅らせた理由として提示した理由は、私たちを納得させるものではありません。彼は、自身の病気が主に処理の遅延の原因であると主張しています。しかし、事件が2004年4月に提出されたのに対し、クルス裁判官が体調を崩したのは2004年末であると主張していることに留意する必要があります。また、裁判官が2004年4月に解決のために事件が提出されてから、2007年7月に判決が下されるまで、継続的に病気であったことを示す証拠もありません。長期間にわたって仕事を休んでいたことを示す証拠も提示していません。さらに、両目の白内障手術は長期間の入院を伴うものではありません。実際、クルス裁判官は2007年10月26日から28日までしか入院していなかったと主張しています。いずれにせよ、この入院はLRC事件第R-5740号の判決が下されたずっと後です。病気が彼の職務遂行を妨げたとしても、裁判官は判決を下すための期間の延長を要請するだけでよかったのです。しかし、クルス裁判官はそのような要請をしませんでした。
クルス裁判官が遅延は一部には仕事の重圧によるものだとしたのも認められません。まさに、裁判官は迅速に事件を解決することが義務付けられています。司法行動規範第6条第5項は、すべての裁判官に対し、「保留された判決の言い渡しを含め、すべての司法上の義務を効率的に、公正に、かつ合理的に迅速に遂行する」よう明確に求めています。裁判官は事件を期限内に処理する必要があります。裁判官に同情的な態度をとってきました。近年、裁判官の地位向上に向けて努力してきました。その見返りとして、裁判官にも司法のイメージ向上に向けて努力することを期待します。司法制度の名誉と誠実さは、下された判決の公平性と正しさだけでなく、紛争が解決される迅速さによっても測られることを強調しなければなりません。
グンドラン裁判所書記官については、LRC事件第R-5740号の記録をタイムリーに送信しなかったため、単純な職務怠慢の罪を認めます。裁判所規則第41条第10項は、次のように規定しています。
第10条 下級裁判所の裁判所書記官の控訴確定時の義務 – 前条に従ってすべての控訴が確定してから30日以内に、下級裁判所の裁判所書記官は次の義務を負います:
(a)必要に応じて、原本記録または控訴記録の正確性を検証し、その正確性の証明書を作成すること。
(b)控訴裁判所に送信される記録の完全性を検証すること。
(c)不完全であることが判明した場合、記録を完了させるために必要な措置を講じ、その目的のために行使できる権限を利用すること。そして、
(d)記録を控訴裁判所に送信すること。
記録を完了させるための努力が失敗した場合、控訴裁判所に送信される記録に含まれていない証拠品または記録、送信されない理由、およびそれらを入手するために講じられたまたは講じることができる措置を送付状に明記するものとします。
裁判所書記官は、記録の控訴裁判所への送付状の写しを当事者に提供するものとします。
裁判所規則第41条第10項は、記録を完了させることができない場合は、送付状に記録を完了させることができなかった証拠品または転写、その理由、記録を利用可能にするために取られた措置を示すことを規定しています。記録が最終的に送信されたのは、原告が控訴を提起してから6ヶ月以上後、または本件の行政訴訟が提起されてから約2週間後の2008年3月28日であったことに注意してください。裁判所の書記官は、迅速かつ適切な裁判の実施に不可欠な微妙な事務機能を実行する重要な司法官であることを強調します。彼らの義務は、とりわけ、裁判所のスケジュール管理、および裁判官に適切に属する裁量または判断を伴わないすべての事項において支援することです。彼らの事務所は裁定および行政命令、手続きおよび懸念の中心であるため、裁判所の一員として重要な役割を果たします。そのため、彼らは能力、誠実さ、高潔さのある人物であることが求められ、職務を怠ることは許されません。
裁判所規則第140条第9項は、判決または命令の不当な遅延を重大性の低い罪として分類し、1ヶ月以上3ヶ月以下の停職、または10,000ペソ以上20,000ペソ以下の罰金のいずれかによって処罰されます。本件では、LRC事件第R-5740号の判決が下されるまでに3年以上の不当な遅延がありました。したがって、状況に応じて11,000ペソの罰金が適切であると考えます。一方、総合公務員規則第XIV条第22項は、単純な職務怠慢を重大性の低い犯罪として分類し、初犯の場合は1ヶ月1日から6ヶ月の停職、再犯の場合は解雇によって処罰されます。したがって、状況に応じて2ヶ月の停職が適切であると考えます。
したがって、パスィグ市地方裁判所第152支部のダニロ・S・クルス裁判官は、LRC事件第R-5740号の判決を不当に遅延させた罪で有罪とし、11,000ペソの罰金を科します。また、同裁判所の裁判所書記官Vゴドルフォ・R・グンドランも、単純な職務怠慢の罪で有罪とし、給与と手当なしで2ヶ月の停職処分とします。両者に対し、同様の犯罪を繰り返した場合はより厳しく対処することを厳重に警告します。
本件の主要な争点は何でしたか? |
本件の主要な争点は、クルス裁判官がLRC事件第R-5740号の判決を遅延させたことと、グンドラン裁判所書記官が事件の記録をタイムリーに送信しなかったことでした。これにより、両者の職務怠慢が問われました。 |
なぜクルス裁判官は判決を遅延させた罪に問われたのですか? |
クルス裁判官は、事件が判決のために提出されてから90日以内に判決を下すことができなかったため、判決を遅延させた罪に問われました。 |
クルス裁判官は遅延の理由としてどのようなことを述べましたか? |
クルス裁判官は、自身の病気と仕事の重圧が遅延の原因であると主張しました。 |
なぜ裁判所はクルス裁判官の弁明を受け入れなかったのですか? |
裁判所は、クルス裁判官が判決のために事件が提出された後、病気になったと主張しましたが、その病気が長期間にわたって継続していたことを示す証拠がなかったため、弁明を受け入れませんでした。 |
なぜグンドラン裁判所書記官は職務怠慢の罪に問われたのですか? |
グンドラン裁判所書記官は、LRC事件第R-5740号の記録をタイムリーに送信しなかったため、職務怠慢の罪に問われました。 |
グンドラン裁判所書記官は遅延の理由としてどのようなことを述べましたか? |
グンドラン裁判所書記官は、担当の書記が記録を完了させるのに苦労したことと、裁判所の事件が多忙であったことを遅延の理由として述べました。 |
なぜ裁判所はグンドラン裁判所書記官の弁明を受け入れなかったのですか? |
裁判所は、グンドラン裁判所書記官が記録を完了させるための措置を講じたことを示す証拠がなく、担当の書記に責任を転嫁したため、弁明を受け入れませんでした。 |
本件の判決はどのようなものでしたか? |
クルス裁判官は11,000ペソの罰金、グンドラン裁判所書記官は2ヶ月の停職処分となりました。 |
本件から何を学ぶことができますか? |
裁判官と裁判所書記官は、事件をタイムリーに処理する義務があり、職務を怠ると責任を問われる可能性があることを学ぶことができます。 |
本件の判決は、裁判官と裁判所書記官が職務を適切に遂行する責任を改めて強調するものです。裁判の遅延は正義の否定につながるため、迅速かつ適切な裁判の実施が不可欠です。裁判関係者は、裁判官と裁判所職員の義務を十分に理解し、権利が侵害された場合には適切な措置を講じる必要があります。
本判決の特定の状況への適用に関するお問い合わせは、ASG Law ( contact )または電子メール(frontdesk@asglawpartners.com)でお問い合わせください。
免責事項:この分析は情報提供のみを目的としており、法的助言を構成するものではありません。お客様の状況に合わせた具体的な法的助言については、資格のある弁護士にご相談ください。
出典:LUMINZA DELOS REYES VS. JUDGE DANILO S. CRUZ AND AND CLERK OF COURT V GODOLFO R. GUNDRAN, A.M. No. RTJ-08-2152, 2010年1月18日