証券取引委員会(SEC)は、投資家の保護を目的として設立されましたが、SECがその規制権限を行使する範囲は明確に定義されています。本判決は、当初SECが有していた企業内紛争に関する管轄権が地方裁判所(RTC)に移管された後、SECが株式の払い戻しを命じる権限の有無に焦点を当てています。SECは行政規則の違反を判断する権限を有しますが、本判決はSECが紛争当事者間の紛争を解決し、民事上の救済を命じることはできないことを明確にしました。
約束されたゴルフ場:SECが株式購入代金の払い戻しを命じる権限を巡る物語
この訴訟は、Subic Bay Golf and Country Club, Inc.(SBGCCI)の株式を購入したRegina FilartとMargarita Villarealが、SBGCCIとその開発業者であるUniversal International Group Development Corporation(UIGDC)が約束された施設を提供しなかったと訴えたことに端を発しています。SECの企業金融部は、SBGCCIとUIGDCがパンフレットに虚偽の表示を行ったと判断し、株式購入代金の払い戻しを命じました。SEC自身もこの命令を支持しましたが、控訴院はSECが払い戻しを命じる権限を有していないとして、SECの決定を無効としました。ここで問題となったのは、株式に関連する不正行為の場合に投資家を保護するためにSECに与えられた権限と、企業内部の紛争を解決する管轄権との間の線引きです。
SECは、本件が単なる企業内関係の問題だけでなく、証券規制法違反の疑いも含まれていると主張しました。SECは、SBGCCIとUIGDCがパンフレットに虚偽の表示を行ったかどうかを判断するために調査を行っているに過ぎないと主張しました。しかし、最高裁判所は、本件がSBGCCIとその株主であるFilartとVillarealとの間の紛争であるという事実を指摘しました。紛争の本質は、SBGCCIがそのパンフレットにおける表明を遵守しなかったことに基づく、VillarealとFilartの株式価値の払い戻しを求める権利にあります。
最高裁判所は、この訴訟が地方裁判所の管轄下にある企業内紛争に該当すると判断しました。企業内紛争の概念を理解することが重要です。裁判所は、紛争が「企業内」であるためには、関係性テストと紛争の性質テストの両方を満たさなければならないと説明しました。関係性テストでは、紛争が法人、パートナーシップ、または協会と一般大衆の間、または法人と株主の間で発生している必要があります。紛争の性質テストでは、訴訟が企業権利と義務の執行に関与している必要があります。
SECは、証券登録の承認は、証券が有効であることを一般に示唆すると主張しました。また、登録の停止または取り消し、罰金その他の処罰を科す権限は、発行された証券に真実な表示が含まれていること、そして、後日虚偽の表示が判明した場合、誤った法人に不利益をもたらすであろうという一定の安心感を一般に提供するとも主張しました。しかし最高裁判所は、SECの規制権限は、株式の購入代金の払い戻しを命じる権限を含まないと判断しました。この払い戻しの問題は企業内または民事上の性質を持ち、地方裁判所が紛争当事者の権利を決定して裁定することが必要です。
SECは、証券規制法の施行規則に従って払い戻しを命じる権限を有していると主張しました。具体的には、証券規制コードの施行規則の第14条を引用し、パンフレットに重要な修正が加えられた場合、購入者は証券の購入を放棄できると規定しています。しかし、最高裁判所は、法律または規則で株主に権利を与えていても、それらが権限または管轄権の根拠として解釈されるべきではないと判断しました。株主に株式の価値を払い戻す権利を与える条項は、SECが払い戻しの命令を発行する権限と同等ではありません。
SRCルール14 – 登録明細書の修正
1. コードに基づいて委員会に提出された目論見書が重要な点で不完全または不正確になった場合、または発行者がその中の重要な情報を変更したい場合、発行者は以下を行うものとする:
a. 委員会による審査を受けるべきすべての提案された変更を説明する委員会への登録明細書の修正の提出。
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c. 発効日以降に目論見書に重要な修正が加えられた場合、購入者はその通知日から30日以内に証券の購入を放棄することができ、その場合、発行者、または当該証券の配布に関連して発行者を代理する者は、当該選挙の通知を受領してから10日以内に、控除を行うことなく、当該購入者が支払った貢献を返還するものとする。(強調は追加)
実施規則は、実施されている法律の下で提供されているよりも大きな力をSECに与えるように解釈することはできません。実施規則は、実施する法律によって制限されています。規則を使用して、実施されている法律を修正、拡張、または変更することはできません。法律と規則の間に矛盾がある場合は、法律が優先されます。したがって、払い戻しの問題は適切な地方裁判所で訴訟を起こすべきです。この問題は企業内であり、民事的な性質を持ち、指定された地方裁判所の管轄下にあります。
FAQs
本件の主要な争点は何でしたか? | 主要な争点は、証券詐欺の申し立てに関連して、SECが株式の払い戻しを命じる権限を有するか否かでした。裁判所は、SECはそうした権限を持たないと判断しました。 |
SECの権限は、地方裁判所に移管された後どうなりましたか? | 企業内紛争は現在、指定された地方裁判所の管轄下にありますが、SECは行政規則の違反を調査し、処罰する権限を保持しています。 |
企業内紛争とはどういう意味ですか? | 企業内紛争とは、法人とその株主の間で発生する紛争、または法人の権利と義務に関わる紛争のことです。これらの紛争は地方裁判所で解決する必要があります。 |
証券規制コードの施行規則は、SECに払い戻しを命じる権限を与えていますか? | いいえ、裁判所は、SECはコードまたはその施行規則のいずれによっても払い戻しを命じる権限を付与されていないと判示しました。その権限は地方裁判所にあります。 |
SECは、どのような種類の権限を、SECが依然として有していますか? | SECは、違反に対する罰金の賦課、登録明細書の停止または取り消し、および証券取引に関する規則と規制の発行に関する規制上の命令を出すことができます。 |
本件において重要な最高裁判所の判決は何でしたか? | SECが規制権限を持ちますが、株式の払い戻しを命じる権限は持たないと裁判所が判断したことが重要です。払い戻しに関する問題は地方裁判所の管轄事項となります。 |
パンフレット虚偽表示がある場合、株主は何ができますか? | パンフレットに虚偽表示があると主張する株主は、適切な地方裁判所で法人に対して訴訟を起こし、弁済やその他救済を求めることができます。 |
SECはどのように投資家を保護していますか? | SECは、証券市場における法規の順守を確実にし、公開されている金融商品の内容に対する誤りを罰することで投資家を保護しています。SECは、違反行為を防止するため、発行者の登録明細書の審査や発行された罰則を通して投資家を保護します。 |
結論として、最高裁判所は控訴裁判所の判決を支持し、SECはSBGCCI株の購入代金の払い戻しを命じる管轄権を持たないと裁定しました。裁判所は、問題となっているのは企業内紛争であり、対応する地域裁判所が権限を行使できると明確にしました。判決のこの側面は、行政権限が民事紛争の解決と救済措置を命じることを許容されるべきではないことを示しています。
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免責事項:この分析は情報提供のみを目的としており、法的助言を構成するものではありません。お客様の状況に合わせた具体的な法的助言については、資格のある弁護士にご相談ください。
出典:Short Title, G.R No., DATE