最高裁判所は、下級裁判所の裁判官に対する行政訴訟は、裁判官が法の重大な無知または重大な過失なしに誠実に裁量権を行使した場合には却下されるべきであると裁定しました。これにより、裁判官が司法機能を遂行する際に訴訟による報復の恐れなしに独立して判断を下すことができるようになります。

高等裁判所判事に対する訴訟：正当な権限の逸脱か？

この訴訟は、2件の高等裁判所（CA）の決議に端を発しています。これらの決議では、オンブズマンの決定の執行を一時的に停止する差し止め命令が発令され、同決定により当時のカマリネス・ノルテ州知事であるエドガルド・A・タラード（タラード）に制裁が科されていました。訴訟は、義憤に駆られた市民団体の代表者2名により、CAの判事に対して起こされました。申立人は、CA判事は権限を乱用しており、オンブズマンの決定を停止したことで法律を無視したと主張しました。しかし、最高裁判所は、CA判事は有効な法的根拠に基づいて行動しており、権限を乱用したのではないと判断しました。これらの申立人は、訴訟を提起する資格さえありませんでした。

最高裁判所は、まず、権限乱用の申し立ては、救済措置の目的には適していないと述べました。権限乱用の申し立てに対する適切な措置は、民事訴訟の申し立てではなく、規則65に基づく上訴です。裁判所はまた、法律に精通しているという判事の推定を想起させるものでもあります。法律の重大な無知は、法律とその公然とした解釈に対する不遵守です。これは、裁判官が法律の規定とその管轄、権限、および義務を十分に認識していない場合に発生します。裁判官の職務を怠った結果として判事が重大な誤りを犯したことが判明した場合、判事は行政責任を負います。しかし、訴えられた誤りが判断の誤りに過ぎない場合、行政制裁は適切ではありません。

ここでは、CA判事が申立人の行為に悪意、不正、または誠意の欠如があったことを示す証拠はありませんでした。判事らが規則または最高裁判所の最新の判例を無視していたという証拠はありませんでした。この原則に基づいて、裁判所は、規則43第12条に基づいて高等裁判所にそのような差し止め命令を発行する権限があることを再確認しました。規則43第12条には、高等裁判所が必要と認める条件に基づいて指示しない限り、上訴は審査対象の裁定、判決、最終命令または決議を停止しないと記載されています。

この特定の事件において、CA判事らは、タラード知事に対する重大な制裁の結果と、彼が2016年5月9日の選挙で彼に投票した州の構成員を故意に権利剥奪したことにつながる可能性があると強調しました。CAがタラードの再審請求を検討する間、現状を維持するために仮救済を許可するのは合理的でした。裁判所は、裁判官の行動を訴訟による報復の脅威なしに実施できるようになるまで、司法の独立を確保すると再確認しました。

結論として、裁判所は、司法機能におけるエラーは必然的に裁判官への行政責任につながるものではないことを明らかにしました。正当な裁量権を行使する裁判官の活動に悪意、腐敗、または重大な過失の要素がない限り、そのような行政申し立ては失敗する運命にあります。今回の訴訟では、申立人らはCA判事に対する嫌がらせ訴訟を提起していたため、戒告処分が科されました。市民団体の職員らは、司法に対する当然の敬意を払い、裁判官らを嫌がらせる根拠のない申し立てを提起することによって政府の機能を明確に超えることがないように、強く促されます。

FAQs

この事件における最高裁判所の裁決は、下級裁判所判事に対する行政訴訟のハードルを高め、権限行使が正当であった限りにおいて、法的エラーは不正行為の証明によって強化されるべきであると述べました。司法官への嫌がらせを制限するという裁判所の決意は、将来司法の独立を支えるのに役立ちます。

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出典: 短縮タイトル、G.R No.、日付

本判決では、裁判官は、法律と手続きの著しい無知を理由に懲戒処分を受けました。最高裁判所は、裁判官の義務を適切に履行できなかったために、３つの法律の著しい無知の罪で有罪であると判示しました。法律および裁判所規則の理解と適用におけるこの失敗は、裁判官の服務からの解任と、政府における将来の雇用からの資格剥奪につながりました。 この裁判判決は、裁判官が職務上の職務を履行するにあたり、高度の能力と法の知識を示すことを義務付けられています。

イニシャル裁判所の判決が維持された時の真実：裁判所の裁判官が彼らの線を交差させた時

フィリピン最高裁判所は、高等裁判所（RTC）の裁判官であるジーザス・B・ムパスの裁判を審議しました。 ムパス裁判官は、Philippine National Construction Corporation（PNCC）の企業幹部が、彼が一時的な拘束命令（TRO）および予備的差し止め命令（WPI）の発行における不正疑惑を提出した手紙によって訴えられました。この事件の重要な論点は、ムパス裁判官が法規および最高裁判所が設立した手続き規則を遵守していなかったのかどうかでした。

PNCCは、12.9ヘクタールの土地であるFinancial Center Area（FCA）を所有しています。 PNCCは、FCAの一部をさまざまな事業体にリースしていました。リース期間満了後、PNCCはリースを更新しないことにしましたが、多くのテナントがFCAからの立ち退きを拒否したため、PNCCは立ち退き訴訟を提起することになりました。不法占拠訴訟の一つであるJecar Enterprises（Jecar）に対する訴訟では、メトロポリタン裁判所（MTC）の裁判官であるレチエ・N・ラモス・マラバナン裁判官がJecarに対して予備的強制差し止め命令（WPMI）を発行する命令を出しました。この命令により、JecarはPNCCにリースしていたFCAの一部をPNCCに返還することが命じられました。 それに対してJecarは、MTCの命令の取り消しを求めて地方裁判所（RTC）にRule 65に基づく上訴を提起しました。裁判官であるムパスはこの訴訟を受け、2019年9月17日にMTCのWPMIの実施を差し止める一時的な拘束命令（TRO）を発行しました。PNCCは裁判官ムパスの行動に異議を唱え、彼らの訴えを裁判所に報告しました。

PNCCは、裁判官ムパスがすでに完了した行為を差し止めたと主張し、彼はSummary Procedure規則の第19条（g）に違反して、Civil Case No. R-PSY-19-03785-CVを受理したと主張しています。PNCCはまた、裁判官ムパスが2019年9月17日午後4時に地方裁判所にポジションペーパーを提出した後、同じ日の午後5時にTROがPNCCに送達されたことについても懸念を表明しました。PNCCは裁判官ムパスの類似の行動であるCivil Case No. R-PSY-18-3000-CV：「Ley Construction and Development Corporation v. Philippine National Construction Corporation」における仮処分と損害賠償事件における裁判官ムパスの行動についても指摘しました。裁判官ムパスは、PNCCに対して賃借物件を明け渡すという要求を実行しないように一時拘束命令を発行しました。裁判官ムパスは、これらの差し止め命令は手続き規則に従って発行されたと主張しました。民事訴訟第R-PSY-18-30000-CVにおける差し止め命令については、PNCCがテナントを立ち退かせると雇用を失う従業員に心が動かされたと述べています。 裁判官ムパスは、手続き規則の自由な適用に基づいて、JecarのCertiorariの訴えを受け入れることで自らの行動を擁護しました。しかし、訴訟当事者はLCDCによって差し止めようとした行為がすでに無効になったことを伝えなかったと主張しました。

裁判所管理官室（OCA）は、ムパス裁判官に法の著しい無知に対する行政責任を負わせるべきであると勧告しました。OCAは、裁判官ムパスの自由の原則の引用は、その侵害に対する責任を回避するための口実であると判示しました。OCAの推奨を受けて、裁判官が規則を知っているかどうか、そして適用を失敗したかどうかが考慮され、最高裁判所は裁判官イエスB.ムパスに責任があることを明らかにしました。法の著しい無知は弁解することはできませんでした。

裁判所はOCAの調査結果と推奨を完全に採用しました。裁判官は法の原則を習得し、法律に従って義務を果たすことが期待されています。彼らは正義の代表であり、国民は裁判官から法律に従う意思と意欲を得ています。裁判官は司法制度の信頼性を高める方法で正義を行わなければならないため、職務遂行には慎重さが求められます。裁判官は法令と手続き規則に精通しているだけでなく、法律と法学の発展にも常に注意を払う必要があります。裁判官は職務に値し、職務に精通していなければなりません。裁判官が法律に明らかに無知である場合、その高貴な職務と特権が汚されます。 裁判官は時折のミスや判断の誤りだけを理由に無能として懲戒処分を受けるべきではありませんが、市民の信頼を得るためには、基本的な法的原則を熟知していることが不可欠です。

単純で基本的で周知の規則の明白な無視は、法の著しい無知を構成します。法の著しい無知を構成するためには、申し立てられた行為は既存の法律および法学に反しているだけでなく、悪意、詐欺、不正直さ、汚職によって動機付けられている必要があります。法律が十分に基本的な場合、裁判官はそれを知り、単純に適用する義務があります。さもなければ、それは法の著しい無知に相当します。裁判官は法律に精通しており、誠意をもって法律を適切に適用する必要があります。司法能力はそれ以下のものを必要としません。規則に不慣れなことは無能の兆候です。基本的な規則は手のひらにあるはずです。裁判官が規則にまったく不慣れな様子を見せると、裁判所に対する国民の信頼を裏切ります。

法の無知は不正の源です。裁判官は知識を持つことが国民に対する義務であるため、法令および手続き規則をある程度知っていることが期待されています。裁判官はそれらを心に刻み込む必要があります。裁判官の非効率さが、職務遂行におけるそのような基本的で根本的な規則、法律、または原則を認識できないことに起因する場合、その裁判官は無能であるか、あるいは監督または省略が悪意を持って、司法権の重大な乱用によって意図的に行われたかのどちらかです。どちらの場合でも、裁判官の解任は妥当です。

ムパス裁判官に対する訴えは軽視されるものではありません。裁判官は、TROとWPIの発行において、必要な要件が満たされていることを明らかにしていません。彼は差し止め命令を出すべきではない場合に、発生する可能性のある回復不能な損害について議論するだけでした。裁判所の裁判官は広範な裁量権を与えられていますが、申立人の証拠の予備的評価から、明白な法的権利が実質的に侵害されている場合を除き、TROまたはWPIを認めることはできません。ムパス裁判官は、Certiorariの申立てが要約手続き規則の第19条（g）で禁止されているにもかかわらず、民事訴訟第R-PSY-19-03785-CVを認めたことをすでに認めています。

最高裁判所は、法律の著しい無知、すなわち裁判官の法令および手続き規則に対する明確で許されない無知を宣告しました。複数の差し止め命令を発行し、そのような救済を認めるための基本的な法的な前提を遵守しなかったことが、著しい無知であると見なされました。法律に対する繰り返しの違反と軽視は、罰の増加につながりました。そのため、裁判官ムパスは、法の著しい無知の3つの罪状で有罪判決を受けました。裁判所は、複数の罪状を考慮し、裁判官イエス・B・ムパスが司法官の職務を継続するのに不適切であると判示し、彼はその罰と裁判所によって定めた他の結果のために役職を解任されることとなりました。

裁判所の法律に対する信念と法律の正義の公正な管理に対する彼らの固執は、法律に従うことを期待されているすべての人に、明確で簡潔なメッセージを送ります。

FAQs

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この判決は、土地所有者が通行権を主張する際の重要な区別、つまり強制通行権と任意通行権の区別を明確にしています。最高裁判所は、ネストール・レルヤが設定した任意通行権である歩道が、後になって国道へのアクセスが可能になったからといって失効するものではないと判断しました。つまり、隣接する土地所有者は、歩道の利用を妨害されることなく、歩道を利用する権利を有します。重要なことは、適切な国道への代替手段が存在しても、任意通行権は消滅しないということです。この判決は、通行権の有効性を評価する際に、法的性質と事実関係を理解する必要性を強調しています。

土地のアクセス：閉鎖された歩道は隣接する土地所有者に通行権を与えるのか？

夫婦であるヘススとアイーダ・カストロが、フェリモンとローナ・エスペランサ夫婦に対して訴訟を起こし、夫婦間の土地紛争が最高裁判所に持ち込まれました。訴訟の中心となったのは、エスペランサ夫婦が自身の土地から幹線道路へのアクセス手段として利用していた歩道であり、カストロ夫婦が所有する土地を通っていました。カストロ夫婦がこの歩道にフェンスを建設したことから、エスペランサ夫婦は歩道の再開を求めて裁判所に差し止め命令を求めました。紛争の根本にある法的問題は、エスペランサ夫婦が、カストロ夫婦が妨害できない歩道に対する通行権を有しているかどうかです。最高裁判所は、この訴訟において通行権の種類、強制的なものと任意的なものの区別について検討するよう求められました。

地方裁判所は、もともとエスペランサ夫婦に幹線道路への適切なアクセス手段が存在したことから、夫婦の訴えを却下しました。裁判所は、幹線道路への代替経路が既に存在することから、通行権を確立するために必要な条件が満たされていないと判断しました。しかし、控訴裁判所はこの判決を覆し、問題の歩道には独自の権利があり、これは土地の元の所有者によって任意に設定されたものであり、アクセスが必要となった時点で消滅するものではないと判示しました。最高裁判所の判決は、任意通行権、特に強制通行権がない場合にそのような権利を維持することの重要性を明確にするものとなりました。

最高裁判所は、エスペランサ夫婦の立場を支持し、もともとの歩道は任意通行権であり、必須の法的通行権ではないと判断しました。裁判所は、強制通行権は、不動産が他の不動産に囲まれていて、公道への適切な出口がない場合にのみ付与されると説明しました。その性質からして、これらの強制通行権は、公道への適切な出口が開かれた場合に消滅する可能性があります。対照的に、任意通行権は、土地所有者の同意によって確立され、アクセスが必要となった時点で消滅することはありません。最高裁判所は、問題の歩道が土地の元の所有者であるネストール・レルヤによって設定された任意通行権として設立されたものであると判断しました。裁判所は、この点が裁判所での主張の中心的な要素であると判断しました。

この原則に基づいて、裁判所は以下の表を作成し、主要な区別を示しました。

カストロ夫婦がエスペランサ夫婦による歩道の使用を阻止しようとした場合、法的根拠がないことが分かりました。裁判所は、カストロ夫婦が歩道の所有者ではないこと、およびレルヤの相続人がそれを撤回した証拠がないことを指摘しました。したがって、裁判所は、控訴裁判所の判決を支持し、カストロ夫婦に歩道のフェンスを撤去するよう命じました。ただし、裁判所は、カストロ夫婦が悪意を持って行動した証拠がないとして、弁護士費用を請求する控訴裁判所の裁定を削除しました。本質的に、この判決は、確立された通行権を尊重すること、特に任意通行権に関しては、その通行権を一方的に取り消すことができないことを強調するものです。最高裁判所の決定は、重要な点について最高裁判所の解釈を示すものであり、不動産のアクセス権をめぐる土地所有権紛争において重要な基準となります。

結論として、この判決は通行権法において2つの重要な点を確立しました。第一に、法廷は強制通行権と任意通行権の明確な区別を示しました。これは、財産権と第三者との間で契約を締結する当事者の自由を明確に理解することに影響を与えました。第二に、単に別ルートの発見があっても、元のアクセス許可（ここでは徒歩路）の取り消しとして認識されないことを強調しました。したがって、個人は任意的な権利付与を考慮するとき、関連するリスクと負担を考慮しなければなりません。そうでない場合、土地所有者は財産の利用に関する無期限の制約の対象となります。

FAQ

要するに、最高裁判所は、任意通行権の原則を維持し、この点に関する法的条件、その創設、当事者の行為を改めて明確にしました。最高裁判所が維持した判決は、資産紛争に巻き込まれた多くの資産家、特に土地を共有する当事者間のアクセス権の場合に先例となる可能性があります。

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敗訴当事者は、執行官による最終判決の執行を阻止するために別途訴訟を起こすことで、救済を求めることはできません。そのような訴訟は、司法の安定性に関する方針に反します。救済は、執行令状を発行した裁判所と同じ裁判所で求めるべきです。本判決は、司法制度の秩序を維持し、裁判所の決定の尊重を確保することを目的としています。

管轄権の壁：異なる裁判所による執行妨害の試み

メアリー・ジェーン・G・ダイ・チアオは、ナガ市地方裁判所の判決に対する不服申し立て手続きにおいて、高等裁判所が彼女の延長申立を却下したことを不服とし、本件は最高裁判所に提訴されるべきであると主張しました。背景として、以前の裁判所の判決では、ダイ・チアオはベネディック・アレバロの債務に対して補助的に責任を負うとされていました。アレバロが債務を履行できなかったため、執行官はダイ・チアオの財産を差し押さえようとしました。これに対してダイ・チアオは、差し押さえを阻止するための禁止命令を地方裁判所に申請しましたが、管轄権がないとして却下されました。訴えは高等裁判所にも却下され、彼女は最高裁判所に上訴しました。最高裁判所は高等裁判所の判断を支持し、判決は正当な手続きを経て確定判決であると判断しました。核心は、裁判所は下級裁判所の最終判決に対する執行手続きを妨害できないということです。最高裁判所は、ダイ・チアオの申し立ては、下級裁判所が下した以前の判決の効力を妨げる試みであると指摘し、それを許可することは、異なる管轄区域間の紛争を助長するだけでなく、司法制度を混乱させることになると強調しました。

本件は、地方裁判所であるナガ市地方裁判所が、その支部である19支部に対して下した判決に対する差し止め命令は違法であるとしたものです。最高裁判所は、ダイ・チアオは本件において裁判所管轄の階層を無視しており、執行令状は適切に裁判官に訴えるべきだと述べています。裁判所の階層原則と司法の安定性に関する政策は密接に関連しており、判決後の裁判所間の干渉を適切に判断するための基礎となっています。ダイ・チアオは、他の裁判所に対して事件を持ち込むのではなく、執行令状を発行した原裁判所に救済を求めるべきでした。

裁判所が管轄外であると判断した場合、その決定は有効ではなく、無効とみなされ、一切の法的効力を持ちません。したがって、そのような訴訟で発行されたすべての命令と判決も無効となります。最高裁判所は、23支部が裁判所間相互尊重の原則に従い、地方裁判所である19支部の判決を尊重すべきであると判示しました。原告は別の地方裁判所の支部である23支部に救済を求めることで、19支部の決定に挑戦しました。ダイ・チアオは、異なる管轄区間を尊重するという確立された法律上の立場に欠けています。本件の申し立てが認められた場合、同じ権限を持つ2つの支部は最終判決が有効かどうかを争うことになり、法律上の混乱が生じる可能性が高まります。

最高裁判所はまた、本件の根本的な問題は、ダイ・チアオが提起した措置は、彼女の財産を差し押さえるためのプロセスの合法性に異議を唱える適切な手段ではなかったということであると述べています。裁判所は、司法の安定性を確保するために、そのような手続きが誤って提起されたことは、その場で却下されなければならないと述べています。下級裁判所による最終判決が効力を持ち、拘束力を持つためには、それらに対する挑戦は法律の制限と確立された訴訟規則に違反してはなりません。司法制度が適切に運営されるためには、裁判所間の手続きが互いに干渉することなく独立していることが重要です。この原則が守られなければ、司法制度における紛争解決プロセスは重大な混乱をきたす可能性があります。このようなシナリオでは、正義の管理が妨げられ、不必要な混乱が司法制度にもたらされます。

FAQs

本判決は、司法制度における秩序と司法権の尊重の重要性を強調しています。すべての裁判所の決定が尊重され、訴訟の当事者は最終判決に従う必要があることを確認しました。司法制度全体が安定的に管理されます。

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本判決は、地方裁判所（RTC）がオムブズマン（オンブズマン）の決定の執行を差し止める権限の有無に関する最高裁判所の判断を扱っています。最高裁判所は、RTCはオンブズマンの懲戒処分決定の執行を差し止める権限を持たないと判断しました。この決定は、行政手続におけるRTCの司法権限を明確化する上で重要です。

オムブズマンの執行：地方裁判所の干渉は可能か？

本件は、バランガイのキャプテンであるラウル・ガツズが、職権濫用と不正行為の疑いでオンブズマンから3か月の停職処分を受けたことから始まります。DILG（内務・地方自治省）はオンブズマンの決定を執行しようとしましたが、ガツズは自身の停職処分を阻止するために、宣言的救済と差し止め命令を求めてRTCに提訴しました。RTCはガツズに有利な判決を下し、DILGによるオンブズマンの決定の執行を永久に禁止しました。DILGはこの決定に対し、RTCがオンブズマンの決定を差し止める権限を持つのかどうかという法的問題を中心として、最高裁判所に上訴しました。裁判所は、RTCにはそのような権限はないと判断しました。

この紛争の核心は、裁判所が準司法機関の行動に介入できる範囲に関するものです。ガツズは、Office of the Ombudsman v. Hon. IbayとMarquez v. Ombudsman Desiertoという先例を引用して、オンブズマンの決定に対する宣言的救済を検討するRTCの権限を主張しました。これらの訴訟では、銀行秘密法を侵害することなく銀行文書を提出するというジレンマに直面した銀行のマネージャー、ルルド・マルケスが関与していました。裁判所はこれらの訴訟において、RTCの司法権を支持しましたが、マルケスとイバイにおける判決はオンブズマンの調査権限のみに関連するものでした。

裁判所は、宣言的救済訴訟はオンブズマンの準司法行為に対して提起されたものであり、これはRTCの宣言的救済の管轄権の範囲外であると指摘しました。裁判所または準司法機関の命令または決定は、宣言的救済の対象にすることはできません。これは、既判力の原則に基づいています。当事者は、同じ問題を複数回争うことはできません。裁判所または準司法機関による判決は、上訴権限のみに従い、当事者を拘束します。

「裁判所および同等の権限を持つ裁判所または法廷は、互いの訴訟、ましてや命令または判決に干渉することは許可されていません。」

行政機関が上訴裁判所に上訴できる場合、これらの裁定機関は、階級と地位の点で地方裁判所と同等であり、その行動は論理的に同等の機関であるRTCの支配の範囲外です。裁判所はまた、オンブズマンの懲戒処分の決定は、規則第43条に基づき、上訴裁判所に対して審査の申し立てによって上訴できることに注意しました。裁判所はさらに、最高裁判所がその判決の中で参照されている2008年のSamaniegoの判決を再検討したことを強調し、オンブズマンの懲戒処分の決定は即時執行可能であり、上訴の申し立てまたは差し止め命令の発行によって執行を差し止めることはできないと明確に述べました。したがって、裁判所は、RTCが宣言的救済の訴えを認知し、オンブズマンの決定の執行を差し止めたのは明らかに誤りであると判示しました。

したがって、本判決により、裁判所はオンブズマンの判決に対するRTCの干渉の限界を確立しました。裁判所は、内務地方自治省対ラウル・V・ガツ判決において、RTCにはオンブズマンの懲戒処分の決定を差し止める権限がないと判示しました。その判決において裁判所は、最高裁判所判決が確立した準司法機関による決定に異議を唱えるには適切な手続きがあること、そして同等の階級の裁判所間の衝突を避けるための手続きを維持する必要性を強調しました。

よくある質問

最高裁判所の判決は、政府部門がオンブズマンの決定を執行する権限を支持する上で、政府官僚制度において重要な役割を果たします。また、紛争解決においてRTCの役割の範囲を理解する上で、当事者に影響を与えます。これは、行政訴訟における法律専門家と関係者の両方が参照する上で、重要な事例です。

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この最高裁判所の判決では、土地所有権の問題において手続き上の規則の厳格な適用に対する例外が認められました。中央ビコル州立農業大学（CBSUA）がカマリネス・スール州に対して提起した訴訟において、大学がその土地に対する正式な所有権を確立するための手続きを完了していなかったにもかかわらず、土地の所有権回復と損害賠償が求められました。裁判所は、公正を期するために、大学の請願を却下する下級審の判決を覆し、事件を実質的なメリットに基づいて再審理するために高等裁判所（CA）に差し戻しました。

農業大学の土地所有権：手続きの厳格さと公平性のバランス

事件の核心は、CBSUAに対する土地所有権の主張、および管轄裁判所がその所有権主張を支持するかどうかにあります。問題の土地は元々、カマリネス・スール州の所有でしたが、後に法令によりCBSUAに移管されました。ただし、CBSUAは管轄官庁への正式な所有権移転をまだ完了していませんでした。州はその後、紛争地の一部をガワド・カリンガ財団（GKFI）の住宅プロジェクトに割り当て、その結果、CBSUAが所有権回復と損害賠償を求めて告訴する法的紛争が発生しました。

CBSUAは、カマリネス・スール州がその職員を使ってCBSUAが使用していた土地に不法侵入し、その結果、牧草地として機能することができなくなり、学生の科学および獣医学コースにおける実験にも影響を与えたと主張しました。CBSUAは、州が問題の土地を、反政府勢力の帰還者のためのGKFIの住宅プロジェクトに割り当てたと主張しました。地方裁判所（RTC）は、州がその名において不動産の登録所有者であったため、CBSUAの仮差し止め命令または仮差止命令の申請を却下しました。

本件は、法定の土地譲渡にもかかわらず、移転人が不動産権を確立するための登録手続きを完了する必要性を示しています。RTCの判決は、CBSUAが自身の名前で土地登録を完了していなかったという事実に大きく依存しており、所有権の決定に登録上の所有権の重要性が強調されました。高等裁判所は、本件に対するCBSUAの差し止め命令請求の却下を維持し、適時の異議申し立てを行えなかったことが強調されました。CBSUAは地方裁判所の命令に不満を抱き、高等裁判所に対し違法な裁量濫用であると主張する証明書請求を提出し、上訴するために10日間の延長を求めましたが、高等裁判所はこれに異議を唱えました。裁判所の決定を不当な方法で攻撃することを求める当事者が直面する課題、および遵守のための法定制限時間を強調しました。

問題のコアは、裁判所が上訴するためのルール65の修正が証明書請求の提出における延長を禁止しているかどうかでした。最高裁判所は、手順規則からの逸脱が正当化され、本件では手続き上の厳格さよりも実質的な正義が優先されると判断しました。裁判所は、ルール65の60日規則に対するいくつかの例外、たとえば正当な理由と当事者の善意について指摘しました。規則の柔軟性は、ルール遵守の失敗が公平性と事件の実質的な長所に対する裁定を上回らないことを保証することを目的としています。

裁判所は、その権限内で行使される裁量権の要素について詳しく述べ、例外的な状況を強調し、司法を確保する必要性を満たしています。以下に示すケースの事実に基づいて決定を行う際には、そのような裁量権の要素が存在する必要があります。この判決では、訴訟の両当事者によって提出された長所に関するすべての関連情報を評価するために、その高等裁判所に事例を差し戻しました。裁判所は最終的に、実質的な正義を支持するために、高等裁判所の元の判決を破棄しました。手続き上の過失は、ケースを完全に弁明する機会を妨げるべきではありません。

以下の状況の場合、手順規則の厳格な適用に対する例外を承認するよう求めている当事者の場合、申し立ての理由を合理的に説明する必要があります。裁判所は、以下の状況で救済を正当化できると決定しました。（1）最も説得力があり重要な理由。（2）訴訟当事者を所定の手順の遵守失敗に見合うものがない不当から救済する。（3）怠慢時から合理的な時間内に支払うことによるデフォルト当事者の善意。（4）特別なまたは説得力のある状況の存在。（5）事件の長所。（6）規則の中止に賛成する当事者の過失または過失に完全に起因する原因ではない。（7）求められている検討が単に軽薄であり、遅延しているという兆候の欠如。（8）相手当事者が不当な偏見を被らない。（9）当事者の過失なしに、詐欺、事故、誤りまたは言い訳できない過失。（10）各事件に付随する特異な法的および公平な状況。（11）実質的な正義と公正なプレーの名において。（12）関連する問題の重要性。および（13）付随するすべての状況に導かれた裁判官による健全な裁量権の行使。

最高裁判所は、手続き規則が法的制度の安定を維持するために厳密に適用されるべきであるが、裁判所が実質的な正義の推進を主張する複数の事例で緩和されてきたことを認めました。手続きが司法を妨げるのではなく促進するはずであるという重要な考慮事項です。高等裁判所がCBSUAの請願の実質的な長所に対応するために、最高裁判所は高等裁判所の最初の判決を破棄し、審理のために本件を高等裁判所に差し戻しました。これによって、土地所有権および規制上の適格性請求の重要な事実に基づいた議論に取り組むことで、紛争を適正かつ公平な方法で解決できるようになります。

よくある質問（FAQ）

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本判決は、地方自治体による不法建築物の撤去命令が、法律で定められた厳格な要件と手続きを遵守しなければ違法となることを明確にしました。国民は、法的手続きを経ずに住居や構造物を一方的に撤去されることのない権利を有します。撤去命令が正当であるためには、関連法規の規定（特に、都市開発住宅法（RA 7279）、フィリピン国家建築基準法（NBCP））に厳密に準拠する必要があります。

不法建築撤去における手続き的正当性とは？

本件は、バギオ市の市長が、建築許可を得ずに建設されたとして、レオニシオ・アランデオら（以下「原告ら」）の建築物に対する撤去命令（DO No. 05）を出したことが発端です。原告らは、この撤去命令の差し止めを求めて地方裁判所に提訴しましたが、地裁は原告らの訴えを認めました。しかし、控訴院はこの地裁判決を覆し、原告らには保護されるべき権利がないと判断しました。最高裁判所は、控訴院の判断を覆し、地方自治体による撤去命令が、法律で定められた厳格な要件と手続きを遵守しなければ違法となることを改めて確認しました。

最高裁判所は、まず、控訴院が本件を審理する権限を有していなかったと指摘しました。なぜなら、本件は事実認定ではなく、法律解釈の問題、すなわち撤去命令が法的に正当であるかどうかが争点であったからです。このような法律問題は、本来、最高裁判所が直接審理すべき事案でした。しかし、最高裁判所は、本件の重要性に鑑み、控訴院の判断を覆す必要性を認め、実質的な審理を行うこととしました。

本件の核心は、バギオ市長が発した撤去命令（DO No. 05）の適法性です。DO No. 05は、都市開発住宅法（RA 7279）第28条に基づいて発行された、不法占拠者に対する即時撤去に関する規則（Summary Eviction IRR）に依拠していました。しかし、最高裁判所は、原告らが「新たな不法占拠者」に該当しないと判断しました。なぜなら、原告らは1992年3月28日以前から当該土地を占拠しており、LGUによって専門的な不法占拠者や不法占拠シンジケートのメンバーとして特定されていなかったからです。したがって、即時撤去に関する規則は原告らには適用されません。

さらに重要な点として、RA 7279第28条が定める撤去が許容される3つの状況（危険区域の占拠、政府のインフラプロジェクトの実施、裁判所の撤去命令）のいずれも、本件には該当しません。原告らの構造物が危険区域や公共区域に存在するという証拠はなく、政府のインフラプロジェクトが計画されているわけでも、裁判所の撤去命令が出ているわけでもありません。したがって、市長による即時撤去命令は、法律上の根拠を欠いています。

被告側は、原告らが建築許可を取得していないことを強調しましたが、最高裁判所は、フィリピン国家建築基準法（NBCP）に基づき、建築許可の不存在や工事停止命令の不履行だけでは、即時撤去の理由にはならないと指摘しました。NBCPは、違反者に対して行政罰金や刑事訴訟を科すことを規定していますが、建築許可の不存在を理由とした即時撤去は認めていません。

NBCP第215条は、建築物が有害、荒廃、または危険であると建築担当官が判断した場合にのみ、撤去または除去を命じることができると定めています。本件では、建築担当官によるそのような判断はなく、撤去命令は市長によって発行されました。最高裁判所は、建築物の撤去命令権限は建築担当官にあると明確にしました。

NBCP 第215条 危険な建築物の除去

建築物または構造物が危険または荒廃していると判断または宣言された場合、建築担当官は、生命、健康、または安全に対する危険の度合いに応じて、その修理、立ち退き、または撤去を命じるものとします。これは、フィリピン民法の第482条および第694条から第707条に基づくさらなる措置を講じることを妨げるものではありません。

最高裁判所は、バギオ市長による原告らの構造物の即時撤去命令は法的根拠を欠き、無効であると結論付けました。したがって、その実行を差し止める差し止め命令は正当です。差し止め命令の発行には、保護されるべき権利の存在と、その権利を侵害する行為の存在という2つの要件が必要です。本件では、原告らの構造物に対する権利（法律で正当化されない限り除去されない権利）があり、DO No. 05に基づく構造物の即時撤去は、その権利を侵害する行為に該当します。

結論として、最高裁判所は、原告らを即時撤去する法的根拠が存在しないことを明確にしました。地方自治体は、関係当事者を追い出すために、市長室からの即時撤去命令という手続き上の抜け穴を利用することはできません。地方自治体は、NBCPとその施行規則に定められた適切な手続きに従うか、適切な司法手続きを通じて原告らから当該土地を回復する必要があります。このような法的手段を講じるにあたっては、当事者は、原告らとエルネストとの間で係争中の訴訟の最終的な解決を待つことも重要です。

FAQ

本判決は、政府機関による撤去命令手続きの透明性と公正性を確保する上で重要な判例となります。不法建築物の撤去を検討する際には、関連法規の要件を十分に理解し、遵守することが不可欠です。

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Disclaimer: This analysis is provided for informational purposes only and does not constitute legal advice. For specific legal guidance tailored to your situation, please consult with a qualified attorney.
Source: Alangdeo v. City Mayor of Baguio, G.R. No. 206423, July 01, 2015

本件は、裁判所が損害賠償請求の訴訟が、主要な差し止め命令と義務履行命令が非現実的になった後でも継続できるかどうかを検討したものです。最高裁判所は、主要な訴訟の根拠となる出来事が発生した後でも損害賠償請求が独立して存在できることを明確にしました。この判決は、訴訟における当事者の権利を擁護し、当事者は非現実的な事件の後でも損害賠償を求める資格があることを確認することで、訴訟法の公平性を高めるものです。

施設の撤去後の救済：イルソリオ事件における損害賠償請求

配偶者ポテンシアーノとエルリンダ・イルソリオは、バギオカントリークラブのレクリエーション施設の土地とコテージの所有者でした。コテージへのアクセス、電気、水道はクラブによって供給されていました。1999年、クラブマネージャーのアンソニーR.デレオンは、予告なしに電気と水道を停止しました。エルリンダ・イルソリオは、損害賠償請求を提起しました。コテージはその後撤去されましたが、損害賠償の請求は維持される可能性がありますか? この訴訟は、差し止め命令訴訟と義務履行命令訴訟が争点になった特性の除去後に消滅した場合でも、損害賠償請求が引き続き訴追可能かどうかという法的な問題を浮き彫りにしています。

この紛争の中心には、申し立てられた損害が義務履行命令または差し止め命令の救済に付随するものと見なされるべきか、またはクラブがサービスのアクセスを拒否したという申し立てに基づいて独自に存在できるかどうかという問題がありました。高等裁判所と控訴院は訴訟が非現実的になったとして訴訟を棄却したのに対し、最高裁判所は訴訟の性質を明確にしようと努めました。本件の中心は、紛争地の解体によって義務履行命令と差し止め命令が事実上不可能になったものの、申し立てられたサービスの中断から生じた損害賠償請求はそのまま残ったと主張された点にあります。

最高裁判所は判決において、訴訟の非現実性の概念と残存する申立人救済の可能性とを強調しました。裁判所は、申立人が訴訟の却下によって否定される可能性のある実質的な救済を受ける資格がない場合、訴訟は非現実的になると確認しました。これは、本件においてエルリンダ・イルソリオがクラブの措置によって独自の財産権が侵害されたために実際に損害を被ったかどうか、または判決を受けるに値するかに疑念が残ったために提起された問題です。

裁判所は、紛争中の問題に対する宣言が実際的な用途または価値がなくなるように、問題が現実的ではなくなった場合に、現実的かつ学術的なものになることを認めています。

重要な引用であるガラブラス対アティエンザジュニアでは、最高裁判所は、審理後に解決する必要のある他の原因がある場合、問題の1つが主管的事象の開始によって現実的かつ学術的なものになったという理由だけで訴訟を却下すべきではないと示唆しました。この法的アプローチは、手続き上の要件と実質的な正義の探求とのバランスの重要性を示しています。これにより、訴訟手続中に問題が解決されたにもかかわらず、紛争全体に存在するすべての関連事項に対処することが義務付けられています。

この法的な考察に基づいて、最高裁判所は、エルリンダ・イルソリオが実際損害、道徳的損害、懲罰的損害、弁護士費用を請求する権利は、コテージの撤去によって無効にならなかったことを認めました。申立書に記載された根拠、つまり訴訟の開始後、クラブの措置によって彼女に被害が加えられた場合。この分析では、当初の義務履行命令と差し止め命令の嘆願で解決された問題を超えて、個人の法律は法的に評価され、訴訟が解決されない場合でも、財産使用の侵害から損害を被ったかどうかが評価されるべきであることが示唆されました。

この判決を支持する裁判所は、4年1月2006日付けの高等裁判所の命令を破棄し、事後審理のために本件を初級裁判所に戻しました。この最高裁判所の立場は、法律において現実的な帰結、訴訟における実質的正義および公平を主張することの永続的な価値を強調しています。

FAQ

この決定は、請求が非現実的になった主要な行為を背景とした独自の損害賠償請求の持続可能性の先例となるものであり、申し立てられた損害から生じる法的事件に関する主張を申し立ててきた人々の権利を確固たるものにするものであり、申し立ての承認を求め、裁判での法的な救済を実現しようとしています。

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出典：省略タイトル、G.R No.、日付