本判決では、弁護士が依頼人に対して負う誠実義務の重要性が改めて確認されました。最高裁判所は、弁護士が依頼人の財産を不正に取得しようとしたり、不当に高額な報酬を請求したりした場合、弁護士としての倫理に反する行為として厳しく非難されるべきであると判示しました。特に、依頼人が弁護士に事件を依頼した目的を理解し、その達成のために最善を尽くす義務を怠った場合、弁護士は懲戒処分の対象となり得ます。本件は、弁護士が自己の利益を優先し、依頼人の利益をないがしろにした場合に、どのような法的責任を負うかを明確に示すものです。

弁護士の報酬と誠実義務：依頼人の信頼を裏切った弁護士の責任

依頼人である故ゼナイダ・ゴンザレス（以下、原告）は、土地登記に関連する12件の訴訟を弁護士アレハンドロ・D・ファヤルド・ジュニア（以下、被告）に依頼しました。当初、被告は高額な着手金50万ペソを要求しましたが、訴訟対象の土地が3ヶ月以内に登記されるという保証を受け、原告は支払いに合意しました。しかし、3ヶ月経過しても土地の登記は完了せず、被告は追加の出廷料を要求し、支払われない場合は出廷を停止すると脅迫しました。原告は新たな弁護士を立てましたが、被告は未払い出廷料が支払われるまで訴訟記録の引き渡しを拒否しました。原告は被告の行為が弁護士としての義務違反であるとして告発し、弁護士倫理違反が問われることになりました。この事件は、弁護士の報酬請求と依頼人に対する誠実義務のバランスに関する重要な問題を提起しています。

本件では、被告が着手金50万ペソを原告から徴収したのか、また、3ヶ月以内に土地登記を完了させることができると虚偽の説明をしたのかが争点となりました。最高裁判所は、弁護士に対する懲戒処分は、弁護士が不正行為を行ったという明確な証拠に基づいて行われるべきであるという原則を確認しました。この原則に照らし、原告の主張を検討した結果、裁判所は、着手金に関する交渉は実際には被告ではなく、別の弁護士であるアティ・ナポレオン・ガリトによって行われたと判断しました。ガリト弁護士は、着手金の配分についても説明しており、被告はこれに関与していませんでした。このため、被告が弁護士倫理綱領第9条02項に違反したと断定することはできませんでした。

さらに、土地登記の完了時期に関する虚偽の説明についても、裁判所は原告の主張を支持しませんでした。原告は、被告が3ヶ月以内に土地登記を完了させると保証したと主張しましたが、裁判所は、実際にはガリト弁護士が登記完了時期について説明したことを認めました。ガリト弁護士は、訴訟が決定のために提出されてから3ヶ月以内に登記が完了すると説明しており、原告はこれを誤解した可能性があります。このように、裁判所は、被告が原告に対して虚偽の説明を行ったという証拠はないと判断しました。原告は訴訟記録を引き渡さなかったという主張についても、裁判所はこれを否定しました。記録によれば、被告は訴訟記録の引き渡しを拒否したわけではなく、単に出廷料が支払われなかったために訴訟への関与を停止しただけでした。しかし、裁判所は、被告が訴訟から撤退する前に、裁判所にその旨を通知する義務を怠ったとして、弁護士としての義務違反を認めました。弁護士は、自己の利益を優先するのではなく、常に依頼人の利益を最優先に考慮すべきです。弁護士倫理綱領第18条は、弁護士が依頼人のために有能かつ勤勉に職務を遂行する義務を定めています。

今回の判決は、弁護士が依頼人との間で金銭的な問題が生じた場合、特に注意深く対応する必要があることを示唆しています。弁護士は、報酬に関する合意を明確にし、依頼人の誤解を招かないように努めるべきです。また、依頼人が弁護士のサービスに不満を感じた場合でも、弁護士は訴訟から一方的に撤退するのではなく、適切な手続きに従って訴訟から離れる必要があります。裁判所は、被告が弁護士としての義務を一部怠ったことを認めましたが、被告が原告を欺いて金銭をだまし取ったという証拠はないとして、被告を訓戒処分としました。ただし、同様の行為を繰り返した場合には、より重い処分が科される可能性があると警告しました。

本判決は、弁護士が依頼人に対して負う責任の範囲を明確にするとともに、弁護士倫理の重要性を再確認するものです。弁護士は、常に自己の行動が倫理的に適切であるかどうかを自問し、依頼人の信頼に応えるよう努める必要があります。

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出典：Short Title, G.R No., DATE

この判決は、州立大学の特別信託基金が教育、研究、または類似のプログラムやプロジェクトにのみ使用されるべきであることを明確にしました。また、承認された手当や給付金が認められなかった場合、承認した理事会のメンバーと職員は受け取ったものを返還する義務があります。善意の抗弁はもはや彼らには利用できません。手当や給付金が団体交渉協定の交渉の対象である場合、一般職員にも利用できません。

州立大学の理事への追加報酬は違法か？ 公的資金の適切な利用に関する争い

本件は、州立大学理事会のメンバーに対する追加報酬の承認に関する訴訟です。フィリピンの21の州立大学は、理事会の会議への出席に対して、3,000ペソから5,000ペソの報酬を理事に支払っていました。これらの報酬は、予算管理省の通達で義務付けられている2,000ペソに追加され、州立大学の授業料収入である特別信託基金から支払われていました。監査チームリーダーは、法的根拠がないとして報酬の支払いを認めない通知を発行しました。これに対し、大学長らはフィリピン州立大学協会を通じて、監査委員会に異議を申し立てました。監査委員会は、特別信託基金からの支出は教育、研究、拡張、またはその他のプログラムやプロジェクトに限定されるべきであり、追加報酬の支払いは含まれないとして、大学側の訴えを却下しました。

この訴訟では、共和国法第8292号第4条（d）に基づき、州立大学の理事会がメンバーに報酬を支払う権限があるかどうかが争われました。請願者は、会議の実施とメンバーへの報酬の支払いは、教育、研究、拡張プログラムに直接関連すると主張しました。しかし、監査委員会は、理事会の活動はこれらのプログラムに直接関係しているとは見なされないと反論しました。この判断の背景には、共和国法第8292号第3条（c）により、理事会のメンバーは報酬を受け取ることはできず、限られた状況下での必要経費の払い戻しのみが認められているという規定があります。監査委員会は、この規定と関連規則に基づき、理事への追加報酬は違法であると判断しました。

最高裁判所は、監査委員会の判断を支持し、理事会のメンバーに対する追加報酬は違法であるとの判決を下しました。裁判所は、共和国法第8292号第4条（d）は、特別信託基金の用途を教育、研究、拡張、または類似のプログラムやプロジェクトに限定していると指摘しました。理事会の会議は、これらの活動に直接関係しているとは見なされず、特別信託基金から報酬を支払う正当な根拠とはなり得ません。さらに、裁判所は、共和国法第8292号第3条（c）が理事の報酬を明確に禁止していることを強調しました。裁判所は、理事会メンバーが受け取った報酬の返還を命じました。最高裁判所は、関連する州立大学の理事は違法に受け取った報酬を返還しなければならないという判決を下しました。

本判決は、州立大学の特別信託基金の適切な利用に関する重要な法的解釈を示しています。最高裁判所は、公的資金の使途を明確に制限し、教育機関の透明性と責任を強化しました。この判決は、公的資金の管理における不正や不適切な支出を防ぐための重要な先例となります。また、最高裁判所は、この判決によって州立大学の理事会メンバーへの追加報酬が違法であることを再確認しました。

FAQs

本判決は、フィリピンの州立大学における公的資金の利用方法に大きな影響を与える可能性があります。大学は、特別信託基金の管理と支出において、より高い透明性と責任を求められるようになるでしょう。今後は、最高裁判所の判決を遵守し、公的資金を適切に利用することが重要です。

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出典：RICARDO E. ROTORAS VS. COMMISSION ON AUDIT, G.R. No. 211999, 2019年8月20日

この最高裁判所の判決は、フィリピン健康保険公社（PHIC）がその職員への給付金を決定する際の権限の範囲を明確にしています。最高裁は、PHICの財政的自治は絶対的なものではなく、給与の標準化に関する法律を含む、適用される法律および大統領府（OP）のガイドラインに従う必要があると判断しました。これは、給付金の支給には依然としてOPの承認が必要であることを意味し、職員の給付金の適切な使用と監督を保証します。公的医療保険基金への影響を考慮し、正当な給付のために、この判決の明確な理解が重要です。

フィリピン健康保険公社職員への給付金支給：承認が必要か？

この訴訟は、PHICが職員に支給した特定の給付金（誕生日プレゼント、特別イベントギフト、教育支援金など）の妥当性に関するもので、これらの給付金は大統領府からの承認を得ずに支給されたため、監査委員会（COA）が異議を申し立てました。問題の核心は、PHICが自社の職員の報酬を決定する上での、その財政的自治の範囲にあります。PHICは、その憲章である共和国法第7875号に基づいて財政的自治を有していると主張しましたが、COAは、給付金の支給にはOPの承認が必要であると主張しました。

最高裁判所は、COAの判断を支持し、PHICの財政的自治は無制限ではないと判断しました。裁判所は、PHICの給与と報酬の決定権は、適用される法律とガイドライン、特に給与の標準化に関する法律、およびOPの関連する覚書と行政命令に従う必要があると説明しました。最高裁判所は、過去のPHICの判決にも言及し、PHICの報酬制度が関連法規に適合するようにするためのOPの承認の必要性を強調しました。PHICはGOCCであり、報酬は一般の他の政府機関に準拠していなければなりません。

裁判所は、PHICがOPの承認を得ずにこれらの給付金を支給することは、正当な法的根拠がないと判断しました。また、COAがこれらの給付金の支給を承認したPHICの役員は、法的無知を主張することができず、悪意を持って行動したと判断しました。ただし、非難されたすべての当事者に適用された義務は、不当に支払われた給付を払い戻す義務を制限するために調整されました。裁判所は、これらの給付金を実際に受け取った職員は、支払われた金額を受け取る資格がないことを知って、恩恵を受けたとみなしました。そのため、彼らは給付金を返還する義務があります。

ND No. HO2009-005-725(08)に基づき無効となった効率化ギフトについては、裁判所は、上記の通り、誠意をもって行動しなかった承認・認証担当者は、総無効額から支払受取人が返還を免除された金額を差し引いた純無効額を連帯して返還する責任があると裁定しました。一方、効率化ギフトの支払受取人または受領者は、誤って支払われたため、受け取った金額を返還しなければなりません。また、民法第2154条に規定されている通り、誤って何らかのものを受け取った人は、受け取った利益を返還または払い戻す義務があり、そうでない場合は、支払受取人が不当な利益を得ることになります。

裁判所の判決は、政府機関における職員への給付金の支給における透明性とアカウンタビリティの重要性を強調しています。職員に給付金を支給する権限のある政府機関は、適用されるすべての法律と規則を遵守し、OPからの適切な承認を得る必要があります。この原則の遵守を怠ると、無効措置が取られ、関係者は無効となった金額を返還する責任を負う可能性があります。最高裁は、国民の財産を保護するために監査委員会の権限と責任を維持しました。政府機関が関連する承認や必要な規則を遵守しないと、このような支出は当然無効になります。

FAQs

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出典：Short Title, G.R No., DATE

フィリピン最高裁判所は、弁護士が依頼者から不当に報酬を受け取り、その返還を拒否し、依頼者に対して不適切な言動を行った場合に、弁護士倫理に違反すると判断しました。本判決は、弁護士が法律専門職に対する国民の信頼を損なう行為をしないよう、高い倫理基準を維持することの重要性を強調しています。弁護士は常に誠実に行動し、依頼者との信頼関係を尊重しなければなりません。不当な行為は懲戒処分の対象となり、法的サービスの提供における専門性と倫理の維持が求められます。

依頼者の信頼を裏切った弁護士：弁護士倫理違反の真相

依頼者フェルナンド・A・フローラ3世は、弁護士ジオバンニ・A・ルナに対し、刑事事件に関する法的サービスを依頼しました。ルナ弁護士は着手金として40,000ペソ、出廷料として3,500ペソを請求し、フローラ3世は合計43,500ペソを支払いました。しかし、事件はバランガイ（地域社会）レベルで友好的に解決され、訴訟には至りませんでした。フローラ3世はルナ弁護士に報酬の返還を求めましたが、ルナ弁護士は拒否し、怒って叫びました。この行為が弁護士倫理に反するとして、フローラ3世は弁護士会に懲戒請求を行いました。

本件において、ルナ弁護士は、依頼者から法的サービスに対する報酬を受け取ったにもかかわらず、実際には訴訟を起こすことなく事件がバランガイレベルで解決したため、報酬を保持する正当な理由がありませんでした。バランガイでの調停手続きには弁護士の代理は必要ないため、ルナ弁護士が報酬を要求し保持したことは不当です。さらに、ルナ弁護士は、報酬の返還を求められた際に依頼者に対して不適切な言動を行い、暴言を吐きました。これは弁護士としての品位を著しく損なう行為です。

弁護士の言葉は力強く、断定的であっても、常に品位があり、法律専門職の尊厳にふさわしいものでなければなりません。不適切な言葉や不親切な言葉の使用は、司法の場にはふさわしくありません。言葉には、強調的でありながら敬意を払い、説得力がありながら中傷的でなく、啓発的でありながら不快感を与えない可能性が無数にあります。この点において、すべての弁護士は、自らが裁判所の許可を受けた職員であり、法律専門職の尊厳を維持する義務を負っていることを心に留め、名誉と公正をもって行動しなければなりません。

弁護士は、その職務を遂行するにあたり、いかなる不正行為も慎まなければなりません。フィリピンの弁護士倫理綱領第1条第1項には、弁護士は憲法を尊重し、国の法律を遵守し、法律と法的手続きへの敬意を促進しなければならないと規定されています。また、弁護士は違法、不正、不道徳、または欺瞞的な行為に関与してはなりません。したがって、弁護士がその義務を履行するにあたり、反抗的な態度をとることは、懲戒処分の対象となります。弁護士が依頼者に対する義務を履行しないことは、それ自体が倫理綱領違反となります。

ルナ弁護士は、弁護士会の調査において、答弁書を提出せず、義務的な聴聞にも出席しませんでした。これは、裁判所の命令に対する不服従であり、弁護士としての誓いに対する軽視を示すものです。裁判所は、ルナ弁護士に対し、3ヶ月の業務停止処分を科すとともに、依頼者に43,500ペソを返還するよう命じました。また、同様の行為を繰り返した場合、より重い処分が科される可能性があることを警告しました。

本件は、弁護士が依頼者との信頼関係をいかに尊重し、高い倫理基準を維持しなければならないかを示す重要な事例です。弁護士は、依頼者から受け取った報酬に見合う法的サービスを提供し、依頼者に対して誠実かつ敬意をもって対応する義務があります。弁護士倫理に違反した場合、業務停止などの懲戒処分が科される可能性があります。

弁護士倫理は、弁護士の行動規範を定め、法律専門職に対する国民の信頼を維持するために不可欠です。弁護士は、常に高い倫理基準を遵守し、誠実かつ公正に行動することで、法律専門職の尊厳を守る責任があります。本判決は、弁護士が自己の利益よりも依頼者の利益を優先し、法的サービスを提供する上での倫理的責任を果たすことの重要性を再確認するものです。

さらに、弁護士は、弁護士会や裁判所の調査に協力する義務があります。答弁書を提出しない、聴聞に出席しないなどの行為は、法的手続きに対する軽視とみなされ、懲戒処分の理由となります。弁護士は、自らの行動に責任を持ち、倫理的な問題が生じた場合には、誠実に対応することが求められます。

FAQs

本判決は、弁護士が法律専門職に対する国民の信頼を維持するために、常に高い倫理基準を遵守しなければならないことを改めて確認するものです。弁護士は、依頼者との信頼関係を尊重し、誠実かつ公正に行動することで、法律専門職の尊厳を守る責任があります。

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出典：FERNANDO A. FLORA III, COMPLAINANT, V. ATTY. GIOVANNI A. LUNA, RESPONDENT., 64666, October 17, 2018

本判決では、企業が従業員に未払いとされた報酬、税金還付、給与からの天引き、未払い給与、利益配分について責任を負うかどうかが争点となりました。裁判所は、コミッションは報酬の一部であり、企業はこれらの支払いを証明する責任を負うとの判断を示しました。この判決は、従業員の報酬請求に対する企業の責任を明確にし、従業員が適正な報酬を受け取る権利を保護することを目的としています。

報酬かインセンティブか：コミッションをめぐる法的考察

本件は、トヨタ自動車の販売会社であるToyota Pasig, Inc.に勤務していたVilma S. De Peraltaが、未払いの報酬、税金還付、給与からの天引き、未払い給与、利益配分を求めて訴えを起こしたことに端を発しています。 De Peraltaは、2007年から2012年まで保険販売エグゼクティブ（ISE）として勤務し、優秀な成績を収めていましたが、夫が労働組合を結成したことがきっかけで解雇されました。彼女は、会社が正当な理由なく解雇し、未払いの報酬を支払っていないと主張しました。この訴訟において、主な争点は、De Peraltaの報酬請求を認めるべきかどうか、そして企業がこれらの支払いを証明する責任を負うかどうかでした。

労働法第97条（f）項は、報酬を「金銭で表現できるすべての収入」と定義しており、時間給、出来高給、歩合給など、その計算方法に関わらず、雇用契約に基づいて支払われるべきものと規定しています。最高裁判所は、過去の判例（Iran v. NLRC）において、コミッションは従業員の努力に対する直接的な報酬であり、賃金の一部であると明確に判示しています。この解釈により、企業は従業員のコミッションを正当に評価し、適切に支払う義務を負うことが強調されています。従業員のモチベーションを高め、より良い業績を上げてもらうためのインセンティブとしての側面がある一方で、コミッションは従業員が提供したサービスへの対価としての性質も持っています。特に、基本給が低く、コミッションが主な収入源となっている従業員にとって、コミッションは生活を支える重要な要素となります。

本件において、De Peraltaの報酬請求（コミッション、月次目標達成の税金還付、利益配分）は、彼女がISEとしての職務を遂行する上で得たインセンティブとして位置づけられます。裁判所は、これらの報酬が「コミッション」の範囲に含まれ、労働法および関連判例に基づき「賃金」の定義に該当すると判断しました。そのため、企業はこれらの支払い義務を負い、De Peraltaがすでに支払いを受けたか、または受け取る資格がないことを証明する責任がありました。しかし、Toyota Pasig, Inc.は、De Peraltaの請求を単に根拠がないと否定するだけで、支払い済みであること、または支払う必要がないことを証明する証拠を提示しませんでした。裁判所は、企業が記録を提出しなかったことは、その記録が企業の主張に不利であることを示すと判断しました。結果として、De Peraltaが請求した金額を支払う義務があるという判決に至りました。

この判決は、従業員が未払いの報酬を請求した場合、企業が支払い義務を負っていることを証明する責任があるという原則を再確認するものです。企業は、従業員の給与や報酬に関する記録を適切に管理し、支払いを証明できる書類を保管しておく必要があります。また、企業は、従業員の報酬体系を明確に定め、コミッションの計算方法や支払い条件を従業員に周知する必要があります。これにより、従業員は自身の権利を理解し、未払いの報酬が発生した場合に適切に請求することができます。今回のケースでは、De Peraltaが適法に解雇されたとしても、すでに獲得した報酬を受け取る権利があることが確認されました。

FAQs

本判決は、従業員の報酬請求に対する企業の責任を明確にし、従業員が適正な報酬を受け取る権利を保護することを目的としています。企業は、従業員の報酬に関する記録を適切に管理し、支払いを証明できる書類を保管しておく必要があります。

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出典：Short Title, G.R No., DATE

本判決は、公務員に支給される職務手当が法令で定められた上限を超えた場合、善意で受領したとしても、その超過分の返還義務が生じることを明確にしました。政府機関は、支出の際には関連する法令や行政命令を遵守する必要があり、公務員も自身の報酬が適切であることを確認する責任があります。これにより、政府の財政規律が保たれ、国民の税金が適切に使用されることが期待されます。

バギオ水道地区の取締役会：手当上限規制を巡る戦い

本件は、バギオ水道地区（BWD）の取締役らが受け取った職務手当（per diem）が、当時の行政命令（AO 103）で定められた上限を超えていたとして、監査委員会（COA）から返還を命じられた事件です。問題となったのは、2004年9月にBWDの取締役が受け取った手当が、AO 103で定められた月額20,000ペソの上限を超えていたことです。これに対し、取締役らは、地方水道事業庁（LWUA）が承認した手当基準に基づいており、正当な報酬であると主張しました。

しかし、最高裁判所は、AO 103が有効であり、これに基づいて超過分の返還を命じたCOAの判断を支持しました。最高裁は、法令間の矛盾がない限り、調和的に解釈すべきであるとし、本件ではAO 103とPD 198（地方水道事業法）の間に矛盾はないと判断しました。PD 198は、取締役の手当をLWUAの承認の下で決定することを認めていますが、AO 103は、月額の手当上限を定めるものであり、両立可能であるとされました。

裁判所は、重要な点として、大統領が行政部門を統制する権限を持つことを指摘しました。LWUAは政府所有・管理会社であるため、大統領の統制下にあり、その決定や命令は大統領によって修正または取り消される可能性があります。従って、LWUAが定めた手当基準（MC 004-02）は、AO 103によって事実上無効となり、AO 103の発効後は、政府機関の取締役は月額20,000ペソを超える手当を受け取ることができなくなりました。裁判所は、取締役らがAO 103の発効後に上限を超える手当を受け取った事実は、善意の抗弁を否定する重要な根拠となると指摘しました。

さらに、本件では、過去の判例（Blaquera事件やDe Jesus事件）との比較も重要なポイントとなりました。過去の判例では、手当の支給が規制の発効前に行われた場合や、法令の解釈に曖昧さが残る場合には、善意に基づいて返還義務が免除されることがありました。しかし、本件では、AO 103が発効した後、明確に手当の上限が定められた後に、超過分の手当が支給されたため、これらの判例は適用されませんでした。判決は、取締役にそれぞれ13,600ペソ、合計68,000ペソを返還するよう命じました。

FAQs

本判決は、公務員の報酬に関する透明性と責任を強化する上で重要な意味を持ちます。政府機関は、法令を遵守し、適切な報酬体系を維持することで、国民の信頼を得ることが求められます。

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出典：Teresita P. De Guzman vs. Commission on Audit, G.R No. 217999, July 26, 2016

本判決は、公衆衛生従事者（PHW）の経済的権利の保護における重要な基準を確立しました。最高裁判所は、保健福祉省（DOH）と予算管理省（DBM）が発行する共同通達が、共和国法第7305号（公衆衛生従事者マグナカルタ）に違反した場合、行政裁量権は限定されると判示しました。 特に、共同通達が同法で定められた危険手当の最低額を引き下げた部分は無効とされました。この判決は、政府機関がPHWに付与された法定給付を損なうような規制を実施できないことを明確にすることで、公衆衛生従事者を擁護しています。裁判所は、関連当事者との適切な協議なしに交付される規則は施行できないことも確立しました。

権利の範囲：公衆衛生従事者の保護と行政裁量権とのバランス

本件は、フィリピン公衆衛生協会（PPHAI）などの原告が、DOH、DBM、公務員委員会（CSC）に対する訴訟を提起したことから始まりました。論点は、公衆衛生従事者の給付と報酬に影響を与える、2つの合同省庁令の妥当性にありました。これらの通達は、危険手当、生活手当、勤続手当、昇給の基準を変更したもので、共和国法第7305号、すなわち公衆衛生従事者マグナカルタの下で保証された権利が制限されたと原告は主張しました。

裁判所は、これらの通達が執行権限の正当な範囲内に収まるかどうかを検討し、下位法が元の法律に忠実であり、それを超えないことを明確にしました。下位法は制定法そのものと同様に拘束力があり、法規の性質を帯びているものの、法律の範囲を超えることはできません。裁判所は、共同通達により創設された条件（たとえば、特定の危険度に基づいて危険手当を制限するなど）の妥当性を検討しました。

訴訟において最も重要な要素の1つは、共同通達に規定されている危険手当に関するものでした。共和国法第7305号は、特定の基準を満たす人々、すなわち19等級以下の俸給を受け取る人々に、月額基本給の少なくとも25％に相当する危険手当が支払われるべきであると明確に規定しています。共同通達は、リスクのレベルに応じて支払いを細分化することによって、これを弱体化させようとしました。裁判所はこれを不当と認めました。法律は最低額を定め、裁量権は最低水準を下回るべきではないことを明らかにしています。

最高裁判所は、「公衆衛生従事者は、月額基本給の25％（25％）以上」を受け取るようにするための規則（共和国法第7305号の第21条および改正実施細則の第7.1.5（a）条）の要件を満たしていないことを理由に、本規則を不当であると判断しました。さらに、生活手当、勤務地、役職は法律上有効であったことを判示しました。

さらに、法律やその細則に同種の条件は規定されていないため、既存法に基づく勤続手当の受給を許可された公務員または従業員は、勤続年数に基づく昇給を受ける資格がないことを規定した、DBM-CSC共同通達についても審理されました。これにより、DBM-CSC共同通達によって事実上新たな条件が創設されました。最高裁判所は、DBM-DOH通達の免除をDBM-CSC通達に適用することはできないと判断しました。DBM-CSC共同通達を国家行政登録（ONAR）に提出できなかったからです。

裁判所はまた、法律を施行する委託を受けた行政機関によって制定された行政規則は最大限の敬意をもって扱われるべきであると念を押しました。これらは制定法の性質を帯びており、制定法そのものに記述されている場合と同様に拘束力があります。したがって、行政規則は法としての力と効力を有しており、合法性の推定を享受しています。彼らが法の境界を超えていることを示す十分な証拠によって克服されない限り、それらの有効性と合法性は維持されなければなりません。

さらに、裁判所は、政府機関がこれらの種類の下位規則を作成することが許される法的境界を確認することによって、行政法の原則を確認しました。これらの規則が憲法によって委託された適切な委託された立法プロセスを保持し、元々それを正当化するために設立された制定法に準拠している限り、行政法の運営は許可され続けます。これは行政法の原則と適切な統治のための重要な保護措置を強調しており、本件はフィリピンの司法記録における重要な判例です。

FAQ

本件の結論として、裁判所は、共和国法第7305号により保護された公衆衛生従事者の権利を擁護するうえで極めて重要な声明を発表しました。これにより、マグナカルタに示された枠組みの範囲を超える規則や法律の公布を含む、行政が実施できることやできないことが明確になりました。

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出所：短いタイトル、G.R No.,日付