本判決は、裁判所の執行官が不動産を明け渡す際に、正当な手続きと公正な取り扱いを義務付けていることを明確にしています。最高裁判所は、たとえ裁判所が立ち退きを命じた場合でも、執行官は住人に十分な予告期間を与えなければならないと判断しました。この判決は、個人の権利を保護し、尊厳と配慮をもって立ち退きが実行されることを保証します。本判決は、執行官の行動に対する明確な基準を設定し、同様の状況にある人々の権利と義務に光を当てています。
立ち退き執行の適正手続き:マヌエル対エスカランテ事件
本件は、メトロポリタン裁判所(MTC)が賃貸契約の終了と賃貸違反を理由にデイジー・エスカランテに対して下した不法占拠訴訟の判決に端を発します。MTCはガルセスを支持する判決を下し、エスカランテに物件からの退去と弁護士費用を支払うよう命じました。エスカランテは控訴通知を提出しましたが、必要な控訴費用を支払わなかったため、原告はMTCの判決の即時執行を求める申し立てをしました。申し立ては認められ、執行令状が発行されました。
1985年10月2日の午前8時30分、マニラ市執行官事務所の監督執行官であるマヌエル・レオディは、トリウムフォ・ガルセスとその息子たちとともに、エスカランテ夫妻が占有する部屋に行き、執行令状の写しを渡しました。マヌエルはエスカランテ夫妻に直ちに部屋を明け渡すよう要求しました。エスカランテ夫妻は、弁護士に相談し、MTCの判決から控訴が申し立てられているかどうかを確認するため、または執行の一時差し止め命令の申し立てを行うために、執行を午後2時まで延期してくれるようマヌエルに懇願しました。マヌエルは執行令状の実施を午前10時まで延期することに同意しました。
エスカランテは弁護士に会うことができませんでしたが、新しい弁護士を雇うことができ、その弁護士は直ちに執行令状の執行停止を求める緊急申し立てを提出しました。その後、エスカランテはマヌエルに緊急申し立ての解決が保留されている間、さらなる延期を求めましたが、ガルセスは拒否しました。4人の労働者の助けを借りて、マヌエルはエスカランテ夫妻のすべての私物を部屋から運び出し、歩道に投げ捨てました。正午までに、エスカランテ夫妻は物件をマヌエルに引き渡し、マヌエルはそれをガルセスに引き渡しました。
その間、エスカランテ夫妻は歩道に所持品を放置しました。その日の午後5時には大雨が降り、エスカランテ夫妻の所持品はすべて濡れてしまいました。その後、MTCは、必要な登録料の支払いを怠り、債務保証金を供託しなかったため、エスカランテ夫妻が同判決からの控訴を完全に行わなかったことを理由に、エスカランテ夫妻の緊急申し立てを否認しました。
その後、エスカランテ夫妻は、下記の内訳で747,600ペソの支払いを求める手紙をガルセスとマヌエルに書きました。
8人の所持品を見張る警備員の給与
1日あたり1,200ペソ(食事代込み)×12日間 P 14,400.00
紛失した宝石50個の価値 64,000.00
1日に稼ぐはずだったお金の損失、マニラ市内で住む場所を探すための旅費および雑費
1日あたり1,600ペソ×12日間 19,200.00
上訴権の喪失 500,000.00
家族全員が被った精神的損害 150,000.00
合計 P747,600.00
マヌエルとガルセスが従うことを拒否したため、エスカランテ夫妻は、マニラ地方裁判所第33支部(事件番号第85-33241号)に損害賠償請求を提起しました。エスカランテ夫妻は、彼らの立ち退きは脅迫、脅し、強要によって行われたと主張し、被告に以下の支払いを命じる判決を下すことを求めました。
1) 原告に合計1,479,080ペソを支払うこと。
2) 原告の権利と利益を保護するために弁護士の法的サービスを利用することを余儀なくされたとして、弁護士費用として原告に20,000ペソを支払うこと。
3) 本訴訟の提起から債務が完全に支払われるまで、判決に従って1,479,080ペソの金額に対する法定利息を支払うこと。
回答の中で、マヌエルとガルセスは、執行令状は法律と民事訴訟規則に従って実施されたものであり、エスカランテ夫妻が被った損害は、彼ら自身の過失によるものであると主張しました。
1994年5月4日、地方裁判所は訴訟を棄却し、次のような判決を下しました。
上記を考慮して、本訴訟をここに棄却する。
原告は本訴訟の提起に悪意や敵意を持っていないため、被告の反訴も同様に棄却する。
エスカランテ夫妻は、次の問題を提起して控訴裁判所に控訴しました。
(1) 執行令状の執行が民事訴訟規則および判例法に準拠していたかどうか。
(2) マヌエルとガルセスがエスカランテ夫妻に損害賠償責任を負うかどうか。
(3) そうであれば、エスカランテ夫妻は損害賠償請求および弁護士費用請求を証明する十分な証拠を提出したかどうか。
1998年1月22日、控訴裁判所は異議申立人の請求に有利な判決を下し、裁判所の判決を覆しました。
控訴裁判所は、執行官は「通常の措置」に従い、裁判所による執行令状の発行について被告に知らせ、被告に自主的に物件から退去するよう要求する必要があったと裁定しました。そうしなかったため、マヌエルは道徳的および懲罰的損害賠償責任を負うことになりましたが、被告のホセ・エスカランテは地方裁判所で証言しなかったため、原告デイジー・エスカランテに対してのみ責任を負うことになりました。控訴裁判所は、原告の実際の損害賠償請求は証明して適切に特定することができなかったため、それを否定しました。一方、ガルセスは責任を免れました。
マヌエルの再審理の申し立ては、1998年5月29日の控訴裁判所決議で否認されました。
したがって、マヌエルは次の誤りを割り当てて、本控訴審査申し立てを行いました。
I
1964年改正民事訴訟規則(規則39の第13条に基づく)は、1997年民事訴訟規則(規則39の第10条(c)に基づく)ではなく、本件に適用される法律である。
II
1997年民事訴訟規則の規則39の第10条(c)は、本件に遡及適用されない。
III
問題となっている判決および決議は法律に違反しているため、無効である。
IV
「REFORMA対ADRIANO」(189 SCRA 723)および「MANILA市対控訴裁判所」(204 SCRA 362)の判決は、本件の特殊性に遡及適用されない。
V
1997年民事訴訟規則および「REFORMA対ADRIANO」が遡及適用されると仮定しても、原告に課せられた損害賠償額は過剰であり、過酷すぎる。
原告は、1997年民事訴訟規則の規則39の第10条(c)は、1985年10月2日に立ち退きの判決が執行された時点ではまだ有効ではなかったため、控訴裁判所は同条を適用することは誤りであったと主張しています。同条は、執行官は判決債務者に物件からの立ち退きを平和的に行うために3日間与え、そうでない場合、適切な治安部隊の支援を得て、合理的に必要な手段を用いて判決債権者に占有権を回復しなければならないと規定しています。
第10条。 特定の行為に対する判決の執行。
xxx xxx xxx。
(c) 不動産の引き渡しまたは返還。- 執行官は、不動産の引き渡しまたは返還の判決が下された者、およびその者に基づいて権利を主張するすべての者に対し、平和的に3営業日以内に物件から退去し、判決債権者に占有権を回復することを要求するものとする。そうでない場合、執行官は、必要な場合には適切な治安部隊の支援を得て、合理的に必要な手段を用いて占有を取り戻し、判決債権者に当該物件を占有させることにより、そのような者すべてをそこから追い出すものとする。判決によって裁定された費用、損害賠償、賃料または利益は、金銭に対する判決と同じ方法で弁済されるものとする。
そのような要件は、1964年民事訴訟規則には含まれていませんでした。旧規則の規則39の第13条は、次のように規定しています。
第13条。 不動産の引き渡しまたは返還の執行方法 – 執行官は、判決が下された者をそこから追い出し、判決債権者に当該物件を占有させ、執行令状に含まれる判決額および費用を弁済するのに十分な判決債務者の財産を、以下に規定するように徴収することによって、不動産の引き渡しまたは返還の執行を行わなければならない。
原告によると、控訴裁判所がほのめかした「通常の措置」とは、有効ではなかった1997年民事訴訟規則に具体化された措置を指します。彼は、控訴裁判所が1985年に発生した事件に同規則を遡及適用することは誤りであったと主張しています。
この主張は成り立ちません。言及された「通常の措置」は、必ずしも1997年規則に具体化されたものを意味するわけではありません。むしろ、執行令状の送達および執行において通常観察される措置を指し、これは公正なプレーの基本的な原則と一致しています。控訴裁判所が正しく指摘したように、「この原則の背後にある理論的根拠は、誰にとっても理解しやすく、見分けやすいものです。立ち退き訴訟の被告は、彼女の個人的な所持品やその他の財産が損傷するのを防ぐために、適切な手配を行い、財産を移動させる場所を見つける機会を与えられなければならず、同時に、令状が裁判所によって適切に発行されたかどうかを確認しなければなりません」
本件において、執行令状は1985年8月30日に裁判所によって発行されました。原告は1985年9月2日にエスカランテ夫妻に同令状を送達しました。したがって、原告は、エスカランテ夫妻に通知を与えるために、執行令状の発行から送達までの3日間がありました。通知は何も与えられませんでした。エスカランテ夫妻は、原告によって執行されているときに、執行令状の発行を初めて知りました。
繰り返しますが、本裁判所は、立ち退き事件の被告に通知を与えることを要求する原則を強調してきました。Reformina対Adrianoにおいて、私たちは、「立ち退き執行令状の即時執行は、被告に当該令状の通知を与え、被告に通常3〜5日の合理的な期間内にこれを遵守するよう要求することによって行われ、そのような期間が経過した後にのみ、執行官は被告とその所持品を物理的に撤去することによって令状を執行する」と宣言しました。これはManila市対控訴裁判所で繰り返され、次のように述べられました。
裁判所は、ドミニンドール・カクパル執行官とレイナルド・コルド・執行官代理が、賃貸物件の占有を原告に引き渡す際に行った恣意的な方法を認めません。証拠は、彼らが執行令状を受け取った同じ日に執行し、シャンデリア、家具、調度品、オルガン、ステレオ部品、照明器具、コンピュータなど、可動物を前記物件から強制的に取り出したことを示しています。彼らは水を止め、電気を遮断し、電話を切りました。彼らはまた、ANCのメンバーが個人的な所持品を取りに敷地内に入るのを不当に妨害しました。
カクパルとコルドはここに厳しく叱責され、同様の恣意的な行為の繰り返しはより厳しく扱われると警告します。彼らの行為は、次の要件の明確な違反でした。
「民事訴訟規則の下では、立ち退き執行令状の即時執行は、被告に当該令状の通知を与え、被告に通常3〜5日の合理的な期間内にこれを遵守するよう要求することによって行われ、そのような期間が経過した後にのみ、執行官は被告とその個人的な所持品を物理的に撤去することによって令状を執行します。」
原告の主張とは異なり、上記の判決は本件に適用されます。2つの訴訟は、原告が呼び出した1964年民事訴訟規則の規定に基づいて決定されました。述べられているように、この原則は特定の規則に基づくものではなく、正義と公正なプレーの基本原則に基づいています。それは、恣意性と、合法的な行為の執行における抑圧的な行為を軽蔑します。それは、「すべての人は、権利の行使および義務の履行において、正義をもって行動し、すべての人に当然のものを与え、誠実さと誠実さを守らなければならない」という規定の増幅です。
控訴裁判所の損害賠償額の裁定に関しては、それが合理的であり、記録上の証拠によって裏付けられていることがわかりました。
FAQs
本件における主要な問題は何でしたか? |
主要な問題は、執行官による立ち退き執行の適切性、特に立ち退きの前に居住者に通知し、合理的な機会を与える必要性でした。これは、法定の手続き要件と、執行行為における公正な扱いをめぐるものでした。 |
控訴裁判所はどのように判決を下しましたか? |
控訴裁判所は、地方裁判所の判決を一部覆し、執行官マヌエル・レオディに対し、居住者デイジー・エスカランテに対し、道徳的損害賠償、懲罰的損害賠償、および弁護士費用を支払うよう命じました。裁判所は、マヌエルは、エスカランテ夫妻を立ち退かせる前に十分な通知と機会を与えなかったと判断しました。 |
本判決において、十分な通知期間とは何日ですか? |
裁判所は具体的な期間を定めていませんが、他の事例を引用して、通常3〜5日間という合理的期間内に、住民に立ち退き令状の通知を与え、これを遵守するよう要求する必要があるとしています。 |
裁判所は、この問題について1997年の民事訴訟規則と1964年の民事訴訟規則のどちらを適用しましたか? |
裁判所は、通常遵守される手続きは、1997年の規則に限定されるものではなく、より重要なこととして、この判決は公正なプレーの原則と抑圧的な行為を非難することに基づいているため、この場合、どちらの規則が適用されるかは関係ないと裁定しました。 |
本件における倫理的教訓とは何ですか? |
道徳的教訓は、権力のある人が弱者を不当に扱い、正当な権利の権利が侵害されないようにすることです。また、すべての公務員には国民に正義を提供するという倫理的責任があります。 |
この判決は何に遡及適用されますか? |
この判決の原則は、裁判手続きにおける執行行為の性質に関わる可能性があるため、すでに終結していない同様のケースに影響を与える可能性があります。重要なのは、執行官が通知を確実に適切に発行する必要があるということです。 |
原告に損害賠償を裁定したのはなぜですか? |
控訴裁判所は、マヌエルの行為がデイジー・エスカランテの尊厳を傷つけ、立ち退きの準備または代替の住居の手配をする機会を奪ったため、彼女の精神的な苦痛につながったことを発見しました。損害賠償は、精神的苦痛に対する補償と、執行官の権力の不正使用を阻止することを目的としていました。 |
立ち退きの執行に不当な状況が生じた場合、他の実行可能な救済策はありますか? |
はい、他の実行可能な救済策は、権利侵害の場合における損害賠償または執行行為の法的異議申し立てを含む可能性のある民事訴訟です。司法救済の適切な時期に行動を促してください。 |
本判決の特定の状況への適用に関するお問い合わせは、ASG Law(お問い合わせ)または(frontdesk@asglawpartners.com)までご連絡ください。
免責事項:この分析は情報提供のみを目的としており、法的助言を構成するものではありません。お客様の状況に合わせた特定の法的指導については、資格のある弁護士にご相談ください。
出典: マヌエル対エスカランテ, G.R No. 134141, 2002年8月13日