最高裁判所は、共和国が、基地転換開発庁(BCDA)に移管された軍事保留地およびその拡張部(クラーク地域土地(CAB Lands)およびウォレス空軍基地を含む)の土地の所有権に関する訴訟において、真の利害関係者であると判断しました。政府機関(この場合はBCDA)は、国民政府の一部ではあるものの、運営上の自主性を持つ企業力を有する組織です。財産がこれらの機関に信託として譲渡される場合、共和国が有益な所有権を保持し、財産の処分に関して最終的な決定権を持つものと定められました。
土地の譲渡:政府は土地の所有権を放棄したのか?
本件は、土地所有権に関する訴訟です。かつて米国の軍事保護区であったクラーク空軍基地の一部に当たる土地の所有権を巡り、共和国が訴訟を起こしました。問題となったのは、共和国が基地転換開発庁(BCDA)に土地を譲渡したことで、その土地に対する所有権を放棄したのかどうかでした。最高裁判所は、BCDAは、共和国の信託管理者であり、共和国が最終的な受益者であるという結論に至りました。
最高裁判所は、共和国が紛争となっている土地の所有権を追求する真の利害関係者であると明言しました。CAB Landに対するBCDAの財産権、権限が与えられているにも関わらず、共和国は所有者としての権利を保持していました。判決では、最高裁が共和国は土地の所有権に関する訴訟における正当な当事者であるとの見解を明確にしました。
BCDA は法人として、共和国を代理してこれらの財産を所有、管理します。RA 7227 に記載されている権限には、財産権の取得、保有、管理、賃貸が含まれており、必要に応じて公正な市場価格で財産を抵当に入れたり、売却したりすることもできます。
第8条 財源計画-転換庁の資本金は、次のものから生じるものとする。1957年一連の大統領令第423号によって定められた、一般にボニファシオ要塞およびヴィラモール(ニコルス)空軍基地として知られる、メトロ・マニラの特定の軍事基地の売却代金および/または移転:
Provided、次の地区の売却を免除する。:(略)
軍事施設の敷地内およびその敷地の拡大に関連して、大統領は、転換庁またはスービック権限の勧告に基づいて、これらの区域の売却、処分に関しても、土地の敷地の拡大において転換庁またはスービック権限はそれぞれのプロジェクトの発展に欠かせないと判明した区画区域として許可するものとする。
Manila International Airport Authority v. Court of Appeals 사건において、MIAAは共和国の単なる受託者であり、MIAA CharterによりMIAAに譲渡されたBureau of Air Transportationの下にあったAirport Lands and Buildingsに対する利益となる所有権は共和国が保持したと判決した。
セクション48. 不動産を譲渡することを許可された役人- 政府の不動産が法律によって譲渡することが許可されている場合は常に、譲渡証書は政府を代表して次の者が作成するものとする。
1. フィリピン共和国に所属し、その名義になっている財産については、法律によって別の役員に明示的に権限が付与されている場合を除き、大統領が作成する。
2. フィリピン共和国に所属しているが、政治的下位区分または企業機関または官庁の名義になっている財産については、その機関または官庁の行政長官が作成する。
これに従って、裁判所は、大統領は、転換庁の勧告に従って、彼らのプロジェクトの開発に不可欠であると思われる土地を販売、処分する権限を与えるべきであり、憲法第428条で指定された財産を処分する権利を持つのは所有者のみであるため、共和国はこれらの土地の受益者です。
この判決を以って、最高裁判所は、BCDAに移管された軍事保留地およびその拡張(CABランドおよびウォレスキャンプを含む)の権限と所有権を巡る紛争における政府は真の利害関係者ではないというシップサイド・インコーポレイテッドの判決を放棄しました。
FAQs
本件の重要な問題は何でしたか? | この訴訟の主な争点は、共和国は、基地転換開発庁(BCDA)に移管されたクラーク地域の土地(CAB Land)を含む、争議中の土地を提訴する正当な当事者であるかどうかでした。 |
BCDAは財産の所有権と管理においてどのような役割を果たしていますか? | BCDAは共和国の受託者として機能し、財産の保有、管理、賃貸を含む特定の権限が付与されています。ただし、最終的な受益者であり、処分に対する権限を保持しているのは共和国です。 |
本件は共和国、つまり中央政府の正当性を主張しているのでしょうか? | はい、裁判所は、共和国が、その処分に対する正当な決定権を所有することで、CAB landと土地の資産を主張していることを明確にしました。これにより、紛争となっているすべての土地に関与することができます。 |
裁判所は以前のシップサイド・インコーポレイテッドの判決を覆しましたか? | はい。今回の判決により、シップサイド・インコーポレイテッド事件におけるこれまでの最高裁の見解、すなわち、軍事用地の譲渡後の政府には保護すべき権利や利害関係はないという見解を破棄しました。裁判所は、これはCAB Land、Camp Wallaceに適用されないと判断しました。 |
この裁定の施行に関する具体的な問い合わせをする場合は? | ASG法律事務所(ASG Law)にご連絡いただくことで、状況と今後の訴訟に関連する状況、または訴訟事件に対してさらなる詳細なコンサルタントおよび弁護士に連絡して直接議論することができます。 |
大統領は政府機関から州資産を譲渡することはできますか? | 法律の下では、CAB Landsを譲渡できるのは大統領のみです。BCDAの長官も、資産の売却手続きの実行者ではありません。政府機関ではなく、財産の受託者となるために使用されます。 |
訴訟は、受託信託から委任されている場合は許可されますか? | この事件は「信託を取り消す」、財産の地位、資格、または財産によって証明されている権利に対する疑いを終わらせるために法的な紛争、不利益の発生を解決する方法です。これにより、すべての資産が共和国の統制下に置かれることになります。 |
なぜ、訴訟に署名している人は受託者なのですか? | その人が実際に事件について十分な知識を持っていて、起訴されている情報の正確性を検証できること、そしてその問題が偽情報による不利益を受けないことを証明するために使用される法的文書と書類であるため。裁判所に訴訟を起こす権限。 |
この判決は、土地所有権の概念に対する理解を深め、その権利が特定の政府機関ではなく、政府全体に残る可能性を示唆しています。このような判決は、特にクラーク空軍基地のように公共政策と国家安全保障に関わる土地の将来に影響を与える可能性を示唆しています。
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免責事項:この分析は情報提供のみを目的としており、法的助言を構成するものではありません。お客様の状況に合わせた特定の法的ガイダンスについては、資格のある弁護士にご相談ください。
情報源:Republic vs Heirs of Bernabe and CRBB, G.R No. 237663, 2020年10月6日