この判決は、政府プロジェクトの契約が正式な公開入札なしに追加工事を必要とする場合に発生する可能性があります。裁判所は、政府機関であるセブ州がWT建設に追加工事の代金を支払う義務があることを確認しました。これは量子メリットの原則により実現され、仕事を行った人々は合理的かつ公正に報酬を受け取るべきであることを保証します。この決定は、適切な契約なしに仕事を行う請負業者を保護する重要な先例となります。
公開入札なしの仕事: セブ対WT建設における正義の追求
この訴訟は、セブ州とWT建設株式会社(WTCI)の間で、セブ国際コンベンションセンター(CICC)の建設の経緯について提起されました。WTCIは、当初の入札に基づいて段階的にCICCの建設に成功しましたが、後に州から公開入札なしで追加工事の実施を依頼されました。この追加工事には、敷地造成、追加構造、建築、電気、配管工事が含まれており、すべて2006年12月10日に予定されている東南アジア諸国連合(ASEAN)サミットに間に合うように完成させる必要がありました。プロジェクトが完了したにもかかわらず、州はWTCIへの支払いを拒否し、その結果、訴訟が提起され、最終的にフィリピン最高裁判所に上訴されました。この訴訟で裁判所に提示された重要な法的問題は、公開入札法の下での正式な契約なしの追加工事の料金を、州が支払う義務があるかどうかということでした。
裁判所は、本件に適用される主要な原則は、量子メリットであることを繰り返し述べました。量子メリットとは、不当な利益を回避するために、特定のサービスや商品に対して合理的な料金を支払うという原則です。この原則を適用することで、裁判所は州がWTCIが実施した追加工事から利益を得たことを認定し、工事の合理的な価値の支払いをせずにそれを行うことは不当な利益になるだろうと判断しました。裁判所は、この場合、請負業者が適切に補償されるべきだと指摘しました。これは、口頭契約でさえ、サービスの提供に基づいて成立する可能性があることを強調しています。
さらに、裁判所はWTCIが実施した追加工事は、「金銭の貸付または猶予」に該当しないため、通常の利息制限が適用されないと述べました。その代わりに、これは本質的にサービスの契約です。その結果、セブ州のWTCIに対する義務に対する法的利息は、最初に地方裁判所によって裁定された年率12%から、控訴裁判所によって年率6%に引き下げられました。最高裁判所はこの引き下げを確認し、同様の事例において標準利息を決定する既存のガイドラインに沿ったものでした。裁判所はまた、地方裁判所の判決に対するWTCIの当初の異議申し立てを認めていないことを強調しました。なぜなら、WTCIは提起された要求に関連して地方裁判所の元の決定に対して上訴も再考の申し立ても行わなかったからです。
裁判所は州が費用の計算時期を間違ったとしてWTCIが要求したその他の変更を承認していません。地方裁判所の決定に対するWTCIの異議申し立てがないため、最初の評決が変更されました。これにより、最高裁判所が支持する州の義務の計算基準として行動請求の時期が確立されました。
州はWTCIに追加工事の代金を支払う責任を負うことが決定されましたが、2003年1月10日に承認された共和国法第9184号(政府調達改革法としても知られる)で義務付けられているように、当初はこの追加工事が公開入札にかけられていませんでした。裁判所は、必要な手続きが行われていない場合でも、量子メリットの原則は、州がWTCIによる実施を承認し利益を得た工事に対する支払いを行う義務があることを示唆する可能性があります。これは、政府事業の法律遵守を強調していますが、一方では、公正な報酬を得ることが正当化されうるというバランスも示しています。
政府との契約に基づく特定の状況へのこの判決の適用に関するお問い合わせは、ASG法律事務所のお問い合わせを通じて、または電子メールfrontdesk@asglawpartners.comまでご連絡ください。
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ソース: WT建設株式会社対セブ州, G.R No. 208984, 2015年9月16日
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