本判決は、フィリピンにおける外国人の追放手続きにおける有効な旅券の重要性について明確化するものです。最高裁判所は、外国人がフィリピンに入国する際、有効な旅券を所持していなければならないという原則を改めて強調しました。さらに重要なこととして、本判決は、追放命令に対する異議申し立ての期限を遵守することの重要性と、追放された外国人の再入国制限についても強調しています。

外国人追放の鍵となる旅券：有効性維持の義務

本件は、韓国籍のパク・ジュンクン氏の追放に関するものです。パク氏は当初、投資家としてフィリピンに入国しましたが、韓国大使館からの書簡により旅券が無効であるとされ、追放命令が下されました。その後、パク氏は再入国しましたが、再び旅券不備を理由に逮捕され、追放命令を受けました。パク氏は、韓国大使館が以前の書簡を否認したことなどを理由に追放命令の取り消しを求めましたが、訴えは認められませんでした。この事件における中心的な争点は、追放命令の有効性と、パク氏の権利が侵害されたかどうかでした。

この事件における主な論点は、外国人がフィリピンに入国する際に有効な旅券を所持していなければならないという要件と、パク氏の権利が侵害されたかどうかでした。裁判所は、移民法第10条に基づいて、外国人がフィリピンに入国するためには有効な旅券を提示する必要があることを強調しました。裁判所は、パク氏が2000年10月28日にフィリピンに帰国した際、旅券が無効であったというBIDの主張を支持しました。当時、韓国大使館が発行した7月6日付の書簡は、パク氏の旅券が取り消されたことを示していました。パク氏はこの書簡を否定する証拠を提示できず、法的に問題があるとされました。

パク氏は、後に韓国大使館からの手紙を提出し、以前の旅券取り消しの通知を否定しようとしましたが、BIDはこれらの書類が追放命令が確定した後であったため、考慮しませんでした。この決定は、行政訴訟において定められた期限内に異議申し立てを提出することの重要性を浮き彫りにしています。パク氏は、追放命令の手続きに異議を唱え、適切な通知を受けず、正式な聴聞がなかったと主張しました。しかし裁判所は、起訴状にはパク氏に対する追放の具体的な根拠が記載されており、概要追放手続きが適切に適用されたと判断しました。起訴状には、パク氏がフィリピンの移民法に違反した行為、すなわち韓国政府によって旅券が取り消されたことが明確に記載されていました。裁判所は、この情報がパク氏に追放の理由を十分に通知するものであり、手続き上の正当性が守られていると判断しました。

この判決における重要な要素は、パク氏が最初の追放命令に対して異議を唱えずに、罰金と料金を支払ったという事実です。裁判所は、この行為を追放命令を受け入れたことを示すものとみなし、命令の有効性に異議を唱えることを禁じると判断しました。パク氏が提出した追加書類（韓国大使館からの手紙、旅行証明書、特別投資家居住ビザ（SIRV））も、裁判所の決定を覆すには不十分であると判断されました。裁判所は、韓国大使館からの手紙がパク氏の旅券の取り消しを明確に否定しているわけではないと指摘し、SIRVと旅行証明書は有効な旅券の代わりにはならないと判断しました。SIRVはビザ要件を免除するだけであり、有効な旅券の要件は免除されません。

本判決は、Domingo v. Scheer事件の判例を区別し、新たな旅券の発行が、再入国権限の喪失を是正するものではないことを明らかにしました。本判決は、追放された外国人に対する再入国制限を改めて強調し、入国管理局長官の事前の同意なしにフィリピンに再入国したパク氏の行為は、移民法第37条(a)(2)に違反する可能性があると指摘しました。判決では、入国管理局は再入国手続きを適切に開始できると述べています。

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出典：省略されたタイトル、G.R No.、日付